Möte 2026-06-10

• Pågående processer och aktuella ärenden
• Information från kurser/konferenser/nätverk

• Läget i organisationen
• Månadsrapport maj

Projektet SYNK initierades 2020 som ett samarbete mellan kollektivtrafikaktörer i Norrland med målet att utveckla ett modernt och modulärt biljettsystem. Syftet var att öka samverkan, skapa lokal kontroll och möjliggöra ett kostnadseffektivt system med hög grad av enkelhet och teknisk frihet. Projektet bygger på den nationella branschstandarden BoB och har utvecklats av leverantörerna Kirei och Fara.

Systemet planerades att införas etappvis med centralsystem och resenärsapp först, följt av nytt försäljnings- och betalsystem. Trots att resenärsappen levererats enligt krav har projektet drabbats av omfattande förseningar och kvalitetsbrister. Centrala funktioner saknas fortfarande, leveranserna är mer än två år försenade och bristande styrning från leverantören har medfört tekniska flaskhalsar och negativ påverkan på drift, ekonomi och resenärsupplevelse. Bland annat har ett stort antal resor inte registrerats vilket orsakat intäktsbortfall och minskat förtroende.

Kollektivtrafiknämnden fattade beslut om nya biljetter, zonindelning och priser 2023-10-26 § 73, vilka driftsattes 2025-06-01. På grund av förseningarna löper nuvarande avtal med Fara ut 2026-03-31 utan att full funktionalitet erhållits. Under 2025 ledde bristerna i betalsystemet till tappade intäkter motsvarande 7,1 MSEK. De förväntade positiva effekterna av den nya zonindelningen och det nya taxesystemet har uteblivit och flera brister har identifierats i både zonlogik och resenärsupplevelse.

Under senhösten 2025 påbörjades en upphandling av nytt biljett- och betalsystem inklusive validatorer och betalterminaler. Parallellt har ett optionsår avropats i det befintliga avtalet med Fara till och med 2027-03-31 för att säkerställa drift under upphandling och implementering. Inledande dialoger med sex potentiella leverantörer visar att nuvarande zonindelning, produktutbud, rabattsystem och försäljningskanaler är relativt komplexa och kan förenklas. En renodling av taxesystem och produkter bedöms skapa ett mer kostnadseffektivt, driftsäkert och lättförvaltat system, samtidigt som införandetiden förkortas. Ett enklare biljettsystem stärker även resenärens förståelse, minskar felköp och bidrar till ökad kundnöjdhet.

Mot denna bakgrund beslutade kollektivtrafiknämnden på sitt sammanträde den 1 april att en översyn av zonindelning skulle genomföras och återredovisas vid kollektivtrafiknämndens sammanträde den 10 juni. Särskilt skulle zonindelningen för den allmänna kollektivtrafiken i Jämtlands län utredas och vid behov föreslå förändringar, inklusive möjlighet till enkelzon eller kilometertaxa, om detta bedöms bidra till ett mer kundvänligt, robust och driftsäkert biljett- och betalsystem. Vidare skulle ombordförsäljning av chaufför och ombudsförsäljning utvärderas och vid behov föreslå avveckling eller förändringar om dessa åtgärder bedöms förbättra arbetsmiljö, driftsäkerhet eller resenärsupplevelse samt förenkla systemets förvaltning.

Utredningen är nu klar och bekräftar kollektivtrafiknämndens inriktningsbeslut inför analysen. En förenkling av zoner, produktutbud och priser är avgörande för att uppnå ett robust, driftsäkert och resenärsvänligt biljett- och betalsystem. Det bedöms leda till ökad kundnöjdhet, förbättrad arbetsmiljö och på sikt ett ökat resande då det blir mer transparent och rättvist. Dagens rabattberättigade kundkategorier föreslås bli kvar, däremot fastställs slutlig rabattsats i samband med att samtliga prisvillkor ska återredovisas. Slutsatsen är att kollektivtrafiken rekommenderar att i enlighet med rapporten:

• Ta bort manuell ombordförsäljning av chaufför till förmån för terminal.
• Ta bort klippkort. 
• Införa takpris
• Införa enkelzon med enhetstaxa. Enhetstaxa innebär att det skulle vara möjligt att resa i hela länet till samma pris för respektive giltighetstid för enkelbiljett
• Införa ett antal alternativa giltighetstider  på enkelbiljett. 

På grund av osäkerhet i världsläget och risk för kommande prishöjningar på drivmedel och el samt att det nya biljett- och betalsystemet som tidigast väntas implementeras först på senhösten 2027 så föreslås att definitiva prisvillkor fortsatt bevakas och utvärderas för att slutgiltigt beslutas om i anslutning till införandet av det nya biljett- och betalsystemet.

Regeringen har aviserat ett nytt statligt stöd som innebär att regionala kollektivtrafikmyndigheter kan få ersättning för att halvera priset på månadskort eller motsvarande 30 dagars periodbiljetter, inklusive rabatterade produkter, under perioden 1 juli–1 december 2026. Förordningen som ska reglera villkoren är ännu inte beslutad och flera praktiska delar kopplade till stödet är inte kommunicerade. Region Jämtland Härjedalen behöver därför fatta ett beslut, under förutsättning att riksdagen beslutar enligt regeringens förslag, och samtidigt behålla handlingsutrymme att anpassa genomförandet när detaljerna är kända.

Regeringen har meddelat att stödet ska sökas i efterhand och att det kommer att omfatta både ordinarie och rabatterade periodbiljetter. Vid möten med landets regionala kollektivtrafikmyndigheter och i områdets egen utredning har flera frågor lyfts, bland annat hur ersättningsmodellen kommer att utformas, om de avsatta medlen kommer att räcka, hur stor överflyttningen från enkelbiljetter och klippbiljetter till periodbiljetter kan bli och hur detta påverkar intäkterna. Det finns även osäkerheter kring hur risken för bunkring ska hanteras om aktiveringstider inte begränsas, samt hur kapacitet, trängsel och trygghetsarbete kan påverkas vid ett ökat resande.

Område kollektivtrafik har analyserat nuvarande köpvillkor. I dag gäller bland annat att biljetter måste aktiveras inom 180 dagar från inköp, att periodbiljetter kan överlåtas innan aktivering och lånas ut efter aktivering, samt att rabattsatserna är fasta för ungdomar, studenter, seniorer och förmånstagare. Dessa villkor måste justeras inför införandet av den statliga rabatten, särskilt avseende aktiveringstider. Syftet är att säkerställa korrekt användning av rabatten och att förhindra bunkring av rabatterade biljetter för användning efter årsskiftet.

Utöver detta behöver två särskilda frågor hanteras. Den första gäller Norrtåg, där Norrtåg som organisation inte själva kan ansöka om stöd för sålda periodbiljetter, vilket innebär att ansökan och förmedling av stödet behöver ske genom respektive kollektivtrafikmyndighet i norrlandslänen. Detta för att säkerställa att alla länets invånare och kollektivtrafikresenärer får ta del av stödet.

Den andra frågan gäller Norrlandsresan, ett biljettsamarbete mellan de fyra nordligaste länen som omfattar enkelbiljetter, 10 resorsbiljetter och periodbiljetter. För att säkerställa en enhetlig hantering i hela Norrlandssamarbetet behöver denna periodbiljett inkluderas i prissänkningen, under förutsättning att övriga tre län fattar likalydande beslut.

För att säkerställa att reformen kan införas den 1 juli föreslår förvaltningen därför att nämnden fattar beslut om att genomföra reformen under förutsättning att den kommande förordningen inte avviker från de huvudsakliga förutsättningar som presenterats av regeringen. Eventuella mindre justeringar av praktisk eller administrativ karaktär hanteras därefter inom förvaltningens delegation.

Region Jämtland Härjedalen har fått möjlighet att svara på remiss Tillfälligt statsbidrag för sänkta priser i kollektivtrafiken från Klimat- och näringsdepartementet.

Regeringen har i en extra ändringsbudget för 2026 föreslagit att ett nytt anslag under utgiftsområde 20 förs upp på statens budget, 1:23 Stöd för sänkta priser i kollektivtrafik. De närmare villkoren för stödet ska regleras i en förordning. Promemorian, som har tagits fram inom Klimat-och näringslivsdepartementet, innehåller förslag till en ny förordning om tillfälligt statsbidrag för sänkta priser i kollektivtrafiken.

Förslaget är att bidrag för sänkning av priset för månadsbiljetter i kollektivtrafiken ska få lämnas till regionala kollektivtrafikmyndigheter om myndigheten under hela eller delar av perioden 1 juli–1 december 2026 har sänkt priset för månadsbiljetter i kollektivtrafiken med 50 procent. Detta ska gälla även månadsbiljetter som är giltiga mellan Sverige och som längst till Köpenhamn. Bidraget ska beräknas baserat på antalet sålda månadsbiljetter med sänkt pris. Bidrag ska endast få lämnas för månadsbiljetter som har börjat användas senast den 1 december 2026.

Ett förslag till svar har upprättats inom område kollektivtrafik. Remissen ska besvaras senast 11 juni så beslutet behöver tas med omedelbar justering.

Intresseföreningen Norrtåg ekonomisk förening har kallat till föreningsstämma den 23 juni 2026. Ombud för Region Jämtland Härjedalen ska delges Region Jämtland Härjedalens ställningstagande till de ärenden som ska behandlas på stämman och som inte är av stämmoadministrativ karaktär.

Ambitionen är att intresseföreningen ska samla hela norra Sverige för ett gemensamt utvecklingsarbete kring järnvägsfrågor för hela regionen. Övergripande målsättning med Intresseföreningen är att etablera ett snabbtågsnät i norra Sverige genom att ge regionen rådighet att utveckla det framtida tågtrafikutbudet och att skapa en tillfredsställande infrastruktur som stödjer en fortsatt positiv utveckling, för person och godstrafik. Detta sker idag främst genom arbetet med Järnvägsforum Norr.

Region Jämtland Härjedalens ombud för Intresseföreningen Norrtåg är Jenny Sellsve (S) och ombudsersättare Oscar Furu (M).

Region Jämtland Härjedalen har nominerat nya ledamöter till Intresseföreningen Norrtåg eftersom avsägelser inkommit. Catarina Espmark (M) ersätts av Anders Alfredsson (M) som ledamot och Björn Lekedal (KD) ersätts av Bo Eriksson (KD) som ersättare, för perioden fram till och med nästa årsstämma.

Gällande medlemsavgift är SEK 500/år plus en serviceavgift till SEK 13000 för kommuner <30 000 invånare och SEK 30000/år för övriga. Styrelsen föreslår att lämna avgiften oförändrad för 2026.