Möte 2026-10-21

Tid för justering: 23 oktober

Enligt reglemente för kollektivtrafiknämnden har preliminär föredragningslista över de ärenden som avses bli behandlade vid sammanträdet utsänts till ledamöter och ersättare. 

• Fördjupning: Arbetsmiljö - uppföljning sedan våren 2026
• Pågående processer och aktuella ärenden
• Informationer från kurser/konferenser/nätverk 

• Läget i organisationen
• Månadsrapport september

Enligt kommunallagen 6 kap 6 § ska nämnden inom sitt område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt de bestämmelser i lag eller annan författning som gäller för verksamheten. Kollektivtrafiknämnden ska också se till att den interna kontrollen är tillräcklig och att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Enligt reglemente för intern kontroll och styrning för Region Jämtland Härjedalen ska styrelsen och nämnderna årligen besluta om en internkontrollplan samt följa upp densamma i samband med tertialrapport i maj och i oktober.

I den internkontrollplan för 2026, som kollektivtrafiknämnden fastställde den 17 december 2025 § 58, har risker för genomförandet av verksamhet inom nämndens olika målområden identifierats. Vissa av dessa har följt med från internkontrollplanen 2025 då riskerna bedöms finnas kvar även 2026. Utöver detta har risker för möjligheten att genomföra de olika uppdrag som finns i nämndens plan identifierats.

Respektive risk är bedömd utifrån allvarlighetsgrad och sannolikhet att inträffa och utifrån dessa placeras risken i kvadraten med olika färger. De olika färgerna symboliserar riskpoäng och visar om åtgärder för att hantera risker ska tas fram. Åtgärder tas fram när riskpoängen är 3 (orange) eller 4 (röd). I nämndens plan finns fyra risker som identifierats med riskpoäng 3. Riskerna i kollektivtrafiknämndens internkontrollplan är följande;

• Risken att hela verksamheten betraktas som administration istället för kärnverksamhet.
• Risken att statliga medel till Samverkande inland minskar.
• Risken att det nya utsläppssystemet (ETS2) innebär ökade trafikkostnader från 2027.
• Risken att upphandlat biljett- betalsystem ej fungerar. 
   

Internkontrollplanen har uppdaterats och riskbedömningarna har setts över och i vissa fall reviderats. De åtgärder som identifierades i internkontrollplanen bedöms fortsatt vara relevanta och har följts upp avseende dess status. Den uppdaterade internkontrollplanen har sammanställts i en rapport.

Regionfullmäktige beslutade den 17 juni 2026, § 84, att genomföra regeringens satsning på halverade priser för 30-dagars periodbiljetter under perioden 1 juli–1 december 2026, under förutsättning att riksdag och regering fattade erforderliga beslut om statsbidraget. Regionfullmäktige beslutade samtidigt att en första utvärdering skulle redovisas för kollektivtrafiknämnden i oktober avseende försäljning och aktivering av de rabatterade periodbiljetterna.

Reformen infördes enligt plan hos Länstrafiken Jämtland den 1 juli 2026. Införandet har omfattat justeringar i biljett- och betalsystem, tillfälliga och förändrade köpvillkor avseende aktiveringstider, anpassningar av informationsmaterial samt hantering av periodbiljetter inom Norrlandsresan och Norrtåg i enlighet med beslutade riktlinjer.

Den första uppföljningen visar att reformen fått ett tydligt genomslag i biljettförsäljningen under juli och augusti 2026.

Försäljningen av periodbiljetter har ökat kraftigt jämfört med motsvarande period föregående år. När det statliga stödet inkluderas uppgår de samlade intäkterna för periodbiljetterna under juli och augusti till cirka 5 340 000 kronor inkluderat det statliga stödet. Detta motsvarar en ökning med cirka 116 procent i juli respektive 101 procent i augusti jämfört med motsvarande månader 2025.

Samtidigt har en tydlig förändring skett i produktmixen. Klippkortsförsäljningen minskade med cirka 42 procent i juli och cirka 54 procent i augusti jämfört med samma period föregående år. Enkelbiljetterna fortsätter däremot att utvecklas positivt med en försäljningsökning om cirka 16 procent i juli och cirka 4 procent i augusti.

Utvecklingen indikerar att en betydande del av resenärerna valt att övergå från klippkort till periodbiljetter efter införandet av den tillfälliga prisreduktionen. Någon motsvarande minskning av enkelbiljetterna kan däremot inte utläsas i statistiken.

Resandestatistiken per 31 augusti 2026, baserad på data från biljett- och betalsystemet, visar en marginell ökning av antalet registrerade resor jämfört med samma period föregående år. Utvecklingen sammanfaller med en ökad försäljning av framför allt de rabatterade 30-dagarsbiljetterna under sommaren.

Några generella kapacitetsutmaningar eller behov av trafikförstärkningar utöver normala säsongsanpassningar har inte identifierats under den inledande uppföljningsperioden. Område Kollektivtrafik följer utvecklingen löpande avseende resande, kapacitet, intäkter och användningen av statsbidraget.

Den nationella information som hittills kommunicerats från ansvariga myndigheter indikerar att den avsatta statsbidragsramen om 6,5 miljarder kronor på nationell nivå i nuläget bedöms vara tillräcklig för att täcka ersättningen för de genomförda prissänkningarna.

Den samlade bedömningen är att satsningen hittills har fått avsedd effekt genom att öka attraktiviteten för periodbiljetter och stimulera övergången till mer frekvent kollektivtrafikresande. Det är dock för tidigt att dra säkra slutsatser om de långsiktiga effekterna på resandeutveckling, intäkter och framtida produktval. Dessa frågor kommer att behöva följas under återstående del av stödperioden samt efter ett eventuellt avslut av reformen vid årsskiftet.

Trafikförsörjningsprogram Jämtlands län 2021–2026 fastställdes i februari 2021, och upphör att gälla den 31 december 2026. Kollektivtrafiknämnden beslutade i februari 2025, § 6, att ge regiondirektören i uppdrag att ta fram förslag till nytt trafikförsörjningsprogram för 2027–2033 (KTN/73/2024). Enligt den processplan och preliminära tidsplan som upprättats för arbetet skulle det nya programmet fastställas av regionfullmäktige i oktober 2026.

Ärendet behandlades på regionfullmäktiges sammanträde den 13 oktober 2026, § 111, och blev då återremitterat genom en minoritetsåterremiss för vidare utredning och beaktande av följande frågeställningar:

• att ett femte effektmål om kostnadseffektivitet läggs till med mål om ökad självfinansieringsgrad.
• att effektmålet "Ökad marknadsandel" omformuleras så att utgångspunkten är kollektivtrafikens attraktivitet, resenärens behov och samhällsekonomisk effektivitet.
• att skrivningarna i 5.5 Robusthet och resiliens /krisberedskap stärks för att säkra en diversifiering av drivmedel för att klara samhällsstörning, kris och/eller krig.
• att strategi 7.4 skärps så att dynamisk trafik och samverkan med kommersiella aktörer, exempelvis taxi och samåkningstjänster, ges uttalat företräde framför fast linjetrafik med lågt resande och låg kostnadstäckning.
• att nöjdhetsmåtten i avsnitt 6.1 kompletteras med uppföljning av kostnad per nöjd resenär, så att framtida utbudsökningar kan prioriteras där de ger störst nytta per skattekrona.

Region Jämtland Härjedalen ansvarar, i egenskap av regional kollektivtrafikmyndighet, för att det finns ett gällande trafikförsörjningsprogram. Med anledning av regionfullmäktiges återremiss behöver giltighetstiden för nuvarande trafikförsörjningsprogram förlängas till dess att ett nytt program kan antas.