Möte 2026-04-29

Justering 6 maj

Enligt regionfullmäktiges arbetsordning har tillkännagivande om sammanträdet och föredragningslista över de ärenden som ska behandlas vid sammanträdet meddelats på regionens anslagstavla och gjorts tillgängliga för ledamöter och ersättare.

1. Margareta Mahmoud Persson (KD) avsäger sig den 14 februari 2026 uppdraget som ledamot i regionfullmäktige.

2. Lena Persson (KD) avsäger sig den 13 februari 2026 uppdraget som ledamot i regionfullmäktige.

3. Stefan Nilsson (KD) avsäger sig den 13 februari 2026 uppdraget som ledamot i regionfullmäktige.

4. Elvira Broddesson Ericsson (S) avsäger sig den 7 april 2026 uppdraget som ledamot i regionfullmäktige.

5. Jan-Peter Lehman (V) avsäger sig den 17 april 2026 uppdraget som ersättare i regionfullmäktige.

6. Länsstyrelsen meddelar i protokoll från 27 februari 2026 att Susanne Graff (S) utses till ledamot i Christer Nordqvists (S) ställe samt att Henny Lindkvist (S) utses till ersättare i Susanne Graffs (S) ställe.

7. Länsstyrelsen meddelar i protokoll från den 27 februari 2026 att Kjell Åke Andersson (SD) utses till ersättare i Rasmus Severins (SD) ställe.

1. Motion från Ann-Sofie O´Dwyer (C) om tjänst för 65+ i primärvården (RS/237/2026) fördelas till hälso- och sjukvårdsnämnden och ska besvaras senast vid regionfullmäktiges sammanträde 13 oktober 2026.

2. Medborgarförslag om klimatsmart båt i Storsjön (RS/275/2026) fördelas till kollektivtrafiknämnden och ska besvaras senast vid regionfullmäktiges sammanträde 13 oktober 2026.

--------------

3. Motion från Robert Hamberg (M) om bättre övergång från BUP till VUP (RS/346/2026) fördelas till hälso- och sjukvårdsnämnden och ska besvaras senast vid regionfullmäktiges sammanträde 13 oktober 2026.

4. Motion från Robert Hamberg (M) om etiskt prioriteringsråd i Region Jämtland Härjedalen (RS/347/2026) fördelas till regionstyrelsen och ska besvaras senast vid regionfullmäktiges sammanträde 13 oktober 2026.

Vid varje fullmäktigesammanträde har allmänheten möjlighet att ställa frågor till antingen en namngiven fullmäktigeledamot eller ett visst parti. Frågorna ska vara skriftliga och undertecknade av frågeställaren. Lämna gärna in frågorna i god tid och senast tre vardagar före sammanträdet, dvs senast torsdag 23 april kl. 11.00. Frågorna besvaras vid en särskild angiven punkt under sammanträdet. 

Respektive fullmäktigeledamot eller parti ansvarar för att den som ställt frågan och övriga partier i fullmäktige får skriftliga svar vid eller efter sammanträdet.

Frågorna kan lämnas in till receptionen i Regionens hus, mejlas till region@regionjh.se eller skickas till:
Region Jämtland Härjedalen
Box 654
831 27 Östersund

Kontakta Charlotte Funseth, charlotte.funseth@regionjh.se, 063-147551 om det finns avsikt att delta.

---------

Inkommen fråga:
Fråga till allmänhetens frågestund om redovisning av intäkter och kostnader för kollektivtrafiken.

Enligt regionfullmäktiges arbetsordning får allmänheten ställa frågor om årsredovisningen under det sammanträde som fullmäktige behandlar årsredovisningen.

I tillkännagivandet till sammanträdet ska tid och plats anges för behandlingen av frågorna. Frågorna ska behandlas innan fullmäktige behandlar årsredovisningen. Under frågestunden får förslag eller yrkanden inte förekomma.

Frågorna behöver inte lämnas in i förväg men kontakta Charlotte Funseth charlotte.funseth@regionjh.se om det finns avsikt att delta.

Patientnämnden har inkommit med en årsredovisning per 2025 för patientnämndens verksamhet. Samtliga mål och aktiviteter, förutom en aktivitet, har uppfyllts under året.

Under 2025 tog patientnämnden emot 557 klagomål och synpunkter, vilket är på likvärdig nivå som förra året. De vanligaste klagomålen handlade om vård och behandling, följt av kommunikation samt vårdansvar och organisation. Patientnämnden tog under året emot över 300 telefonsamtal av rådgivande/informerande karaktär.

Den sista december 2025 pågick totalt åtta stödpersonsuppdrag. Tillgången på stödpersoner är god och under året har fyra nya stödpersonsuppdrag tillsatts.

Patientnämnden redovisar per den sista december ett ekonomiskt överskott på 296 tkr.

Regionens revisorer har inkommit med en årsredovisning för år 2025. Under året har revisorerna genomfört sitt uppdrag i enlighet med fastställd revisionsplan och inom ramen för beslutad budget. De har granskat regionstyrelsen, nämnder, bolag, förbund och stiftelser med fokus på ledning och styrning, måluppfyllelse samt den interna kontrollen.

Förutom grundläggande granskningar har fördjupade granskningar genomförts utifrån risk- och väsentlighetsanalys. Revisorerna har träffat politiker och verksamhetsföreträdare och tillsammans med granskning av delår- och årsredovisning har detta utgjort grunden för den lagstadgade ansvarsprövningen.

Utbildningar, seminarier och kompetensutvecklande insatser har genomförts under året.
I maj genomfördes den årliga revisionskonferensen i Jämtland Härjedalen där representanter från regionernas fullmäktige presidier deltog för första gången.

Sammanträden har genomförts enligt beslutad sammanträdesplan och verksamhetsbesök har gjorts hos läkemedelsenheten, psykiatrin och kliniskt träningscentrum (KTC).

I september genomfördes studiebesök hos SKR, Socialstyrelsen och Ekonomistyrningsverket (ESV) i Stockholm.

Det ekonomiska resultatet blev 79 tkr bättre än budget.

Region Jämtland Härjedalens ackumulerade resultat för året 2025 efter finansiella poster var negativt och uppgick till minus 368 miljoner kronor, vilket var 138 miljoner kronor sämre än budget. Avvikelsen mot budget har påverkats av finansiella poster avseende orealiserade förluster i värdepappersportföljen med 154 miljoner kronor, vilket inte var budgeterat. Verksamhetens resultat före finansiella poster var 68 miljoner kronor sämre än vad som budgeterats, främst på grund av högre personalkostnader.

Nettokostnadsutvecklingen för 2025 var 165 miljoner kronor lägre än föregående år vilket motsvarar en sänkning med 2,7 procent. Verksamhetens intäkter var 221 miljoner kronor högre jämfört med föregående år. Denna ökning förklaras främst av högre riktade statsbidrag. Intäkterna från patientavgifter och övriga intäkter har minskat med 15 miljoner kronor, samtidigt som försäljningen ökat med motsvarande belopp.

Bruttokostnaderna har ökat med 55 miljoner kronor, vilket motsvarar en kostnadsökning på 0,7 procent, exkluderas pensionskostnaderna så var bruttokostnadsutvecklingen 4,6 procent. Personalkostnaderna exklusive pensioner har ökat med 149 miljoner kronor, motsvarande 4,8 procent. Pensionskostnaderna var 250 miljoner kronor lägre än föregående år, vilket framför allt förklaras av den höga inflationen föregående år. Kostnad för inhyrd personal har minskat medan köpt riks- och regionvård har ökat, vilket kan härledas till ett flertal kostsamma patientfall.

Totalt fanns budgeterade åtgärder på 78,1 miljoner kronor för att minska kostnaderna, utfallet blev 60,2 miljoner kronor. Många av åtgärderna påbörjades under 2025 men effekten är en mindre del för året och dröjer till 2026 innan ytterligare effekt kommer.

Även om omvärldsfaktorer som inflation och ränteutveckling nu har stagnerat vilket medfört en lägre kostnadsökningstakt, så är den högre kostnadsnivån permanentad. Regionens ekonomiska läge är fortsatt mycket utmanande och verksamheterna har svårt att följa de budgetramar som tilldelats. Flera år av negativt resultat får en stor påverkan gällande likviditet och långsiktig ekonomisk hållbarhet då Region Jämtland Härjedalen saknar buffertkapital och våra skulder överstiger våra tillgångar.

Regionens likviditet har påverkats negativt av de underskott som har ackumulerats under åren 2023 till 2024 samt utifrån det negativa resultatet för 2025. Under året har skulden till Kommuninvest ökat med 200 miljoner kronor och uppgick till 490 miljoner kronor vid årsskiftet. En utökad betalningsberedskap i form av checkräkningskredit finns som uppgår till 145 miljoner kronor.

Den budgeterade avsättningen till pensionsportföljen på 100 miljoner kronor har inte genomförts under året.

Region Jämtland Härjedalens kärnverksamhet, stödverksamhet och ledningsprocesser omfattar åtta målområden: hälso- och sjukvård, tandvård, regionalt utvecklingsansvar, kollektivtrafik, kultur, folkhögskolor, stödverksamhet samt ledningsprocesser. För varje målområde finns ett övergripande mål som fastställs av regionfullmäktige i Regionplan med budget 2025–2027 och följs upp genom långsiktiga nyckeltal och särskilda uppdrag till styrelsen och nämnderna.

Av de åtta prioriterade målen bedöms tre vara uppnådda och fem delvis uppnådda. Till dessa mål är sammanlagt 31 uppdrag kopplade till regionstyrelsen och nämnderna, varav sju bedöms som uppfyllda och 24 som delvis uppfyllda.

De kortsiktiga nyckeltalen omfattar sex finansiella mål. Av dessa bedöms två vara uppnådda, två delvis uppnådda och två inte uppnådda.

Sammantaget visar uppföljningen att verksamheten i flera delar utvecklas i linje med den politiska viljeinriktningen. Samtidigt kvarstår utmaningar, särskilt inom de finansiella målen, vilket innebär att fortsatt fokus på genomförande, prioritering och ekonomisk hushållning är nödvändigt för att stärka måluppfyllelsen kommande år.

Handlingar kompletteras senare. Regionstyrelsen behandlar sin förklaring 22 april och fullmäktiges presidium behandlar ärendet 27 april.

Handlingar kompletteras senare. Hälso- och sjukvårdsnämnden behandlar sin förklaring 22 april och fullmäktiges presidium behandlar ärendet 27 april.

Handlingar kompletteras senare. Fullmäktiges presidium behandlar ärendet 27 april.

Handlingar kompletteras senare. Fullmäktiges presidium behandlar ärendet 27 april.

Handlingar kompletteras senare. Fullmäktiges presidium behandlar ärendet 27 april.

Handlingar kompletteras senare. Fullmäktiges presidium behandlar ärendet 27 april.

Handlingar kompletteras senare. Fullmäktiges presidium behandlar ärendet 27 april.

Handlingar kompletteras senare. Fullmäktiges presidium behandlar ärendet 27 april.

Handlingar kompletteras senare. Fullmäktiges presidium behandlar ärendet 27 april.

Handlingar kompletteras senare. Fullmäktiges presidium behandlar ärendet 27 april.

Handlingar kompletteras senare. Fullmäktiges presidium behandlar ärendet 27 april.

Hälso- och sjukvårdsnämnden

Regionala utvecklingsnämnden

Kollektivtrafiknämnden

Gemensamma nämnden för upphandling av sjukvårdsprodukter mm

Gemensamma nämnden för Närvård Frostviken

Patientnämnden

Regionens revisorer

• Granskning av intern kontroll (RS/1099/2025)
• Granskning av intern kontroll (HSN/2337/2025)
• Granskning av intern kontroll (RUN/12/2026)

Vid varje fullmäktigesammanträde har ledamöter och tjänstgörande ersättare tillfälle att ställa frågor i dagsaktuella ämnen som berör regionens verksamhet eller roll i samhället till någon ledamot i regionfullmäktige, regionstyrelsen eller nämnd. Frågorna ska vara korta och muntliga liksom svaren. Frågor och svar begränsas till två minuter vardera. En följdfråga får ställas och besvaras.

Frågestunden får vara högst 30 minuter vid varje sammanträde.

1. Interpellation från Conny Wahlström (MP) om insikter och utvecklingsbehov i den psykiatriska vården.

2. Interpellation från Robert Hamberg (M) om underskott och beslut för att säkra ekonomin.

3. Interpellation från Robert Hamberg (M) om digital utomlänsvård.

4. Interpellation från Johannes Andersson (C) om Botniska korridoren och länets gemensamma prioriteringar.

Det har inkommit ett medborgarförslag som efterfrågar utökad helgtrafik med buss över Vallsundsbron till och från Hara. I dag trafikeras sträckan av två turer på lördagar och en tur på söndagar, vilket förslagsställaren menar är otillräckligt för de boendes behov. Förslagsställaren lyfter att det begränsade utbudet innebär att framför allt ungdomar och personer utan tillgång till bil eller körkort får mycket begränsade möjligheter att ta sig till Östersunds centrum för att delta i fritidsaktiviteter, kulturutbud, sociala aktiviteter, handel eller andra samhällsfunktioner. Förslagsställaren framhåller även att boende i området bidrar med skatt till regionen och bör ha möjlighet att ta del av en välfungerande kollektivtrafik även under helgerna.

Region Jämtland Härjedalens trafikering av landsbygd och ytterområden utgår från Trafikförsörjningsprogrammet, som anger målen för kollektivtrafikens utveckling, prioriteringar och ekonomiska ramar. Programmet bygger på principerna om att trafiken ska dimensioneras utifrån efterfrågan, kostnadseffektivitet och regional nytta. Regionens uppdrag är att erbjuda en så likvärdig kollektivtrafik som möjligt, men inom de ekonomiska och praktiska förutsättningar som finns. Det innebär att trafiken behöver prioriteras till de stråk och relationer där samhällsnyttan är som störst och där det finns dokumenterade resbehov och ett stabilt resenärsunderlag.

I arbetet med trafikplanering görs analyser av resandevolymer, befolkningsunderlag, pendlingsmönster, fordonsutnyttjande och kostnadsstruktur. Dessa analyser utgör grunden för beslut om var trafiken behöver förstärkas, bibehållas eller anpassas. I områden med låga resandetal behöver regionen ofta göra avvägningar mellan lokala önskemål om utökad trafik och de ekonomiska och miljömässiga konsekvenserna av sådana insatser.

För sträckan mellan Hara och Östersund visar analyser av resandestatistik att underlaget är lågt, särskilt under helger. De turer som i dag körs är fortsatt mycket glest nyttjade. En utökning av helgtrafiken skulle därmed medföra ökade kostnader och fler fordonskilometer utan att det finns tillräcklig efterfrågan för att motivera satsningen. En sådan utbyggnad bedöms inte vara förenlig med regionens målsättning om en långsiktigt hållbar utveckling av kollektivtrafiken, varken ekonomiskt eller miljömässigt.

Regionen följer kontinuerligt resandeutvecklingen och arbetar med att stärka kollektivtrafikens attraktivitet i hela länet. Om resandet förändras eller om nya behov uppstår kan trafikeringen i området komma att ses över på nytt, men utifrån dagens förutsättningar bedöms en utökad helgtrafik inte vara möjlig inom befintliga ramar.

Med anledning av ovanstående föreslås att medborgarförslaget avslås.

Regionstyrelsen behandlade ärendet 2026-03-24--25 § 51 och tillstyrker kollektivtrafiknämndens förslag.

Det har inkommit ett medborgarförslag om att ta fram ett mer anpassat undersökningsrum med taklift eller mobil lift och en bredare brits där alla mottagningar kan boka in sig. Förslaget motiveras med att många mottagningar idag inte kan undersöka patienter som är rullstolsburna och har behov av att förflyttas med lift.

Region Jämtland Härjedalen anför att den nulägesbild som medborgarförslaget målar upp inte stämmer. Samtliga mottagningar vid Östersunds sjukhus har idag möjlighet att hjälpa rullstolsburna patienter, britsarna är höj- och sänkbara, det finns tillgång till liftar och det går även att boka större rum i de fall detta bedöms nödvändigt.

Regionstyrelsen behandlade ärendet 2026-03-24--25 § 52 och tillstyrker hälso- och sjukvårdsnämndens förslag.

Tjänsten SMS-livräddare har funnits i Sverige sedan 2010. Tjänsten SMS-livräddare ger den som drabbas av hjärtstopp utanför sjukhus bättre förutsättningar att överleva, då frivilliga livräddare som befinner sig nära den drabbade får larm via SOS och kan hjälpa till med hjärt- och lungräddning.

SMS-livräddare drivs genom ett samarbete mellan SOS Alarm och företaget Heartrunner Sweden AB. De regioner som samarbetar med SOS Alarm om ambulansprioritering och dirigering kan välja att aktivera systemet i sin region så att frivilliga livräddare kan larmas vid misstänkta hjärtstopp. Tjänsten är appbaserad och kräver gps-positionering. Larm går ut till de frivilliga livräddarna mellan kl 07-23, det vill säga ej under nattetid. Är en frivillig livräddare ute och reser i landet, kan livräddaren få larm i alla anslutna regioner.

År 2021 inkom två medborgarförslag som önskade att Region Jämtland Härjedalen skulle ansluta sig till tjänsten SMS-livräddare. Medborgarförslagen bifölls, och efter utredning anslöt sig Region Jämtland Härjedalen till tjänsten våren 2023. I januari 2026 inkom ett nytt medborgarförslag till Region Jämtland Härjedalen kring SMS-livräddning. Förslaget är att utöka tjänsten så att larm går ut dygnet runt, och inte bara mellan kl 07-23.

Arbetet med att utöka tjänsten till att fungera nattetid var igång innan medborgarförslaget kom in. Flera frivilliga livräddare har efterfrågat möjligheten under de år Region Jämtland Härjedalen varit ansluten, men enbart om det är valbart att ta emot larm nattetid. Det arbetas med frågan i alla anslutna regioner, via samverkansmöten med lokala samordnarna för SMS-livräddarna.

Företaget bakom tjänsten står fast vid att om larm nattetid ska kunna införas så behöver alla anslutna regioner välja det. Detta mot bakgrund av att de frivilliga livräddarna kan få larm i alla anslutna regionerna. Kriterierna behöver vara lika för alla.

Innan larm nattetid införs behöver regionerna se över hur det skulle kunna implementeras. Det ska vara valbart på ett enkelt sätt. För närvarande kan man välja att aktivera en paus i appen, som kan upprepas dagligen, men med begränsningen ett år framåt. Efter den perioden gått ut försvinner pausen av sig själv och den frivilliga behöver aktivt gå in i appen och förnya pausen.

Fördelaktigt hade varit om det funnits en av/på-knapp för nattlarm, och att den vid införandet är avstängd. Då kan den frivillige göra ett aktivt val att eventuellt starta upp nattlarm.

Regionstyrelsen behandlade ärendet 2026-03-24--25 § 53 och tillstyrker hälso- och sjukvårdsnämndens förslag.

Fullmäktiges presidium har gett sekretariatet i uppdrag att ta fram ett regelverk för att förtydliga hur Region Jämtland Härjedalen ska förhålla sig till förtroendevaldas representation.

Regeln ska besvara frågor om vilket organ som ska besluta när förtroendevalda blir inbjudna till ett evenemang, vilka evenemang de förtroendevalda kan medverka på och vem som står för kostnaden. Den ska också tydliggöra när det är lämpligt med intern representation eller personalbefrämjande åtgärder.

Dokumentet utgör ett komplement till de regler och riktlinjer som gäller för medarbetare. I de fall den här regeln inte reglerar saken hänvisas till de regler och riktlinjer som gäller för medarbetare.

Fullmäktiges presidium och regionstyrelsens presidium föreslås i samråd hantera övergripande representationsfrågor och samordning mellan nämnder/styrelser och bolag. Respektive nämnd/styrelse och bolag ansvarar för representationen inom sitt verksamhetsområde.

Fullmäktiges presidium beslutade i november 2024 att regelverket ska tas in i beredningens arbete för översyn av ny politisk organisation. Beredningen föreslår att regeln börjar gälla redan under 2026 eftersom den innehåller regler som påverkar planering inför avslut av mandatperioden.

Regionstyrelsen behandlade ärendet 2026-03-24--25 § 49 och tillstyrker beredningens förslag.

1. Hälso- och sjukvårdsnämnden: Fyllnadsval av ledamot för perioden fram till och med 2026-12-31 i stället för Margareta Mahmoud Persson (KD) som avsagt sig uppdraget. 

2. Regionstyrelsen: Fyllnadsval av ersättare för perioden fram till och med 2026-12-31 i stället för Margareta Mahmoud Persson (KD) som avsagt sig uppdraget. 

3. Valberedningen: Fyllnadsval av ersättare för perioden fram till och med 2026-10-14 i stället för Margareta Mahmoud Persson (KD) som avsagt sig uppdraget. 

4. Hälso- och sjukvårdsnämnden: Fyllnadsval av ledamot för perioden fram till och med 2026-12-31 i stället för Lena Persson (KD) som avsagt sig uppdraget. 

5. Regionstyrelsen: Fyllnadsval av ersättare för perioden fram till och med 2026-12-31 i stället för Stefan Nilsson (KD) som avsagt sig uppdraget. 

6. Jämtland Härjedalen Turism: Fyllnadsval av ersättare för perioden fram till och med 2026-12-31 i stället för Stefan Nilsson (KD) som avsagt sig uppdraget. 

7. Regionala utvecklingsnämnden: Fyllnadsval av ledamot för perioden fram till och med 2026-12-31 i stället för Stefan Nilsson (KD) som avsagt sig uppdraget. 

8. Coompanion Kooperativ utveckling i Jämtlands län: Fyllnadsval av ersättare för perioden fram till och med 2026-12-31 i stället för Stefan Nilsson (KD) som avsagt sig uppdraget. 

9. Valberedningen: Fyllnadsval av ledamot för perioden fram till och med 2026-10-14 i stället för Stefan Nilsson (KD) som avsagt sig uppdraget. 

10. Regionstyrelsen: Fyllnadsval av ersättare för perioden fram till och med 2026-12-31 i stället för Christer Nordqvist (S). 

11. Valberedningen: Fyllnadsval av ersättare för perioden fram till och med 2026-10-14 i stället för Christer Nordqvist (S). 

12. Regionstyrelsen: Fyllnadsval av ledamot för perioden fram till och med 2026-12-31 i stället för Conny Wahlström (MP) som avsagt sig uppdraget. 

13. Beredning för översyn av den politiska organisationen för mandatperioden 2027-2030: Fyllnadsval av ledamot för perioden fram till och med 2026-05-31 i stället för Margareta Mahmoud Persson (KD) som avsagt sig uppdraget.  

14. Regionstyrelsen: Fyllnadsval av ersättare för perioden fram till och med 2026-12-31 i stället för Elvira Broddesson Ericsson (S) som avsagt sig uppdraget. 

15. Kollektivtrafiknämnden: Fyllnadsval av ersättare för perioden fram till och med 2026-12-31 i stället för Elvira Broddesson Ericsson (S) som avsagt sig uppdraget.