Möte 2026-04-29

Justering 6 maj

Enligt regionfullmäktiges arbetsordning har tillkännagivande om sammanträdet och föredragningslista över de ärenden som ska behandlas vid sammanträdet meddelats på regionens anslagstavla och gjorts tillgängliga för ledamöter och ersättare.

1. Margareta Mahmoud Persson (KD) avsäger sig den 14 februari 2026 uppdraget som ledamot i regionfullmäktige.

2. Lena Persson (KD) avsäger sig den 13 februari 2026 uppdraget som ledamot i regionfullmäktige.

3. Stefan Nilsson (KD) avsäger sig den 13 februari 2026 uppdraget som ledamot i regionfullmäktige.

4. Elvira Broddesson Ericsson (S) avsäger sig den 7 april 2026 uppdraget som ledamot i regionfullmäktige.

5. Jan-Peter Lehman (V) avsäger sig den 17 april 2026 uppdraget som ersättare i regionfullmäktige.

6. Länsstyrelsen meddelar i protokoll från 27 februari 2026 att Susanne Graff (S) utses till ledamot i Christer Nordqvists (S) ställe samt att Henny Lindkvist (S) utses till ersättare i Susanne Graffs (S) ställe.

7. Länsstyrelsen meddelar i protokoll från den 27 februari 2026 att Kjell Åke Andersson (SD) utses till ersättare i Rasmus Severins (SD) ställe.

1. Motion från Ann-Sofie O´Dwyer (C) om tjänst för 65+ i primärvården (RS/237/2026) fördelas till hälso- och sjukvårdsnämnden och ska besvaras senast vid regionfullmäktiges sammanträde 13 oktober 2026.

2. Medborgarförslag om klimatsmart båt i Storsjön (RS/275/2026) fördelas till kollektivtrafiknämnden och ska besvaras senast vid regionfullmäktiges sammanträde 13 oktober 2026.

--------------

3. Motion från Robert Hamberg (M) om bättre övergång från BUP till VUP (RS/346/2026) fördelas till hälso- och sjukvårdsnämnden och ska besvaras senast vid regionfullmäktiges sammanträde 13 oktober 2026.

4. Motion från Robert Hamberg (M) om etiskt prioriteringsråd i Region Jämtland Härjedalen (RS/347/2026) fördelas till regionstyrelsen och ska besvaras senast vid regionfullmäktiges sammanträde 13 oktober 2026.

Vid varje fullmäktigesammanträde har allmänheten möjlighet att ställa frågor till antingen en namngiven fullmäktigeledamot eller ett visst parti. Frågorna ska vara skriftliga och undertecknade av frågeställaren. Lämna gärna in frågorna i god tid och senast tre vardagar före sammanträdet, dvs senast torsdag 23 april kl. 11.00. Frågorna besvaras vid en särskild angiven punkt under sammanträdet. 

Respektive fullmäktigeledamot eller parti ansvarar för att den som ställt frågan och övriga partier i fullmäktige får skriftliga svar vid eller efter sammanträdet.

Frågorna kan lämnas in till receptionen i Regionens hus, mejlas till region@regionjh.se eller skickas till:
Region Jämtland Härjedalen
Box 654
831 27 Östersund

Kontakta Charlotte Funseth, charlotte.funseth@regionjh.se, 063-147551 om det finns avsikt att delta.

---------

Inkommen fråga:
Fråga till allmänhetens frågestund om redovisning av intäkter och kostnader för kollektivtrafiken.

Enligt regionfullmäktiges arbetsordning får allmänheten ställa frågor om årsredovisningen under det sammanträde som fullmäktige behandlar årsredovisningen.

I tillkännagivandet till sammanträdet ska tid och plats anges för behandlingen av frågorna. Frågorna ska behandlas innan fullmäktige behandlar årsredovisningen. Under frågestunden får förslag eller yrkanden inte förekomma.

Frågorna behöver inte lämnas in i förväg men kontakta Charlotte Funseth charlotte.funseth@regionjh.se om det finns avsikt att delta.

Patientnämnden har inkommit med en årsredovisning per 2025 för patientnämndens verksamhet. Samtliga mål och aktiviteter, förutom en aktivitet, har uppfyllts under året.

Under 2025 tog patientnämnden emot 557 klagomål och synpunkter, vilket är på likvärdig nivå som förra året. De vanligaste klagomålen handlade om vård och behandling, följt av kommunikation samt vårdansvar och organisation. Patientnämnden tog under året emot över 300 telefonsamtal av rådgivande/informerande karaktär.

Den sista december 2025 pågick totalt åtta stödpersonsuppdrag. Tillgången på stödpersoner är god och under året har fyra nya stödpersonsuppdrag tillsatts.

Patientnämnden redovisar per den sista december ett ekonomiskt överskott på 296 tkr.

Regionens revisorer har inkommit med en årsredovisning för år 2025. Under året har revisorerna genomfört sitt uppdrag i enlighet med fastställd revisionsplan och inom ramen för beslutad budget. De har granskat regionstyrelsen, nämnder, bolag, förbund och stiftelser med fokus på ledning och styrning, måluppfyllelse samt den interna kontrollen.

Förutom grundläggande granskningar har fördjupade granskningar genomförts utifrån risk- och väsentlighetsanalys. Revisorerna har träffat politiker och verksamhetsföreträdare och tillsammans med granskning av delår- och årsredovisning har detta utgjort grunden för den lagstadgade ansvarsprövningen.

Utbildningar, seminarier och kompetensutvecklande insatser har genomförts under året.
I maj genomfördes den årliga revisionskonferensen i Jämtland Härjedalen där representanter från regionernas fullmäktige presidier deltog för första gången.

Sammanträden har genomförts enligt beslutad sammanträdesplan och verksamhetsbesök har gjorts hos läkemedelsenheten, psykiatrin och kliniskt träningscentrum (KTC).

I september genomfördes studiebesök hos SKR, Socialstyrelsen och Ekonomistyrningsverket (ESV) i Stockholm.

Det ekonomiska resultatet blev 79 tkr bättre än budget.

Region Jämtland Härjedalens ackumulerade resultat för året 2025 efter finansiella poster var negativt och uppgick till minus 368 miljoner kronor, vilket var 138 miljoner kronor sämre än budget. Avvikelsen mot budget har påverkats av finansiella poster avseende orealiserade förluster i värdepappersportföljen med 154 miljoner kronor, vilket inte var budgeterat. Verksamhetens resultat före finansiella poster var 68 miljoner kronor sämre än vad som budgeterats, främst på grund av högre personalkostnader.

Nettokostnadsutvecklingen för 2025 var 165 miljoner kronor lägre än föregående år vilket motsvarar en sänkning med 2,7 procent. Verksamhetens intäkter var 221 miljoner kronor högre jämfört med föregående år. Denna ökning förklaras främst av högre riktade statsbidrag. Intäkterna från patientavgifter och övriga intäkter har minskat med 15 miljoner kronor, samtidigt som försäljningen ökat med motsvarande belopp.

Bruttokostnaderna har ökat med 55 miljoner kronor, vilket motsvarar en kostnadsökning på 0,7 procent, exkluderas pensionskostnaderna så var bruttokostnadsutvecklingen 4,6 procent. Personalkostnaderna exklusive pensioner har ökat med 149 miljoner kronor, motsvarande 4,8 procent. Pensionskostnaderna var 250 miljoner kronor lägre än föregående år, vilket framför allt förklaras av den höga inflationen föregående år. Kostnad för inhyrd personal har minskat medan köpt riks- och regionvård har ökat, vilket kan härledas till ett flertal kostsamma patientfall.

Totalt fanns budgeterade åtgärder på 78,1 miljoner kronor för att minska kostnaderna, utfallet blev 60,2 miljoner kronor. Många av åtgärderna påbörjades under 2025 men effekten är en mindre del för året och dröjer till 2026 innan ytterligare effekt kommer.

Även om omvärldsfaktorer som inflation och ränteutveckling nu har stagnerat vilket medfört en lägre kostnadsökningstakt, så är den högre kostnadsnivån permanentad. Regionens ekonomiska läge är fortsatt mycket utmanande och verksamheterna har svårt att följa de budgetramar som tilldelats. Flera år av negativt resultat får en stor påverkan gällande likviditet och långsiktig ekonomisk hållbarhet då Region Jämtland Härjedalen saknar buffertkapital och våra skulder överstiger våra tillgångar.

Regionens likviditet har påverkats negativt av de underskott som har ackumulerats under åren 2023 till 2024 samt utifrån det negativa resultatet för 2025. Under året har skulden till Kommuninvest ökat med 200 miljoner kronor och uppgick till 490 miljoner kronor vid årsskiftet. En utökad betalningsberedskap i form av checkräkningskredit finns som uppgår till 145 miljoner kronor.

Den budgeterade avsättningen till pensionsportföljen på 100 miljoner kronor har inte genomförts under året.

Region Jämtland Härjedalens kärnverksamhet, stödverksamhet och ledningsprocesser omfattar åtta målområden: hälso- och sjukvård, tandvård, regionalt utvecklingsansvar, kollektivtrafik, kultur, folkhögskolor, stödverksamhet samt ledningsprocesser. För varje målområde finns ett övergripande mål som fastställs av regionfullmäktige i Regionplan med budget 2025–2027 och följs upp genom långsiktiga nyckeltal och särskilda uppdrag till styrelsen och nämnderna.

Av de åtta prioriterade målen bedöms tre vara uppnådda och fem delvis uppnådda. Till dessa mål är sammanlagt 31 uppdrag kopplade till regionstyrelsen och nämnderna, varav sju bedöms som uppfyllda och 24 som delvis uppfyllda.

De kortsiktiga nyckeltalen omfattar sex finansiella mål. Av dessa bedöms två vara uppnådda, två delvis uppnådda och två inte uppnådda.

Sammantaget visar uppföljningen att verksamheten i flera delar utvecklas i linje med den politiska viljeinriktningen. Samtidigt kvarstår utmaningar, särskilt inom de finansiella målen, vilket innebär att fortsatt fokus på genomförande, prioritering och ekonomisk hushållning är nödvändigt för att stärka måluppfyllelsen kommande år.

Revisionsberättelse
Revisorerna i Region Jämtland Härjedalens har lämnat in revisionsberättelse för år 2025 och grundläggande granskning av Regionstyrelsen år 2025 till regionfullmäktige. Revisorerna tar i revisionsberättelsen ställning i ansvarsfrågan. Revisorerna avstyrker att regionfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för regionstyrelsen för 2025.

Revisorerna anser att regionstyrelsen inte har fullgjort sin uppsiktsplikt över Hälso- och sjukvårdsnämnden. De anser att regionstyrelsen inte har agerat tillräckligt kraftfullt eller vidtagit åtgärder som kunnat begränsa den ekonomiska utvecklingen eller säkerställa att Regionfullmäktige getts beslutsunderlag att agera i frågan. Vidare anser revisorerna att regionstyrelsen brustit i sin beredning av ärendet om att tillåta hälso- och sjukvårdsnämnden att gå med underskott utan beloppsgräns då det enligt dem inte är förenligt med kommunallagens krav på budget i balans och god ekonomisk hushållning. Samt att regionstyrelsen inte säkerställt i sin beredning av regionplanen för 2026 att hälso- och sjukvårdsnämnden har ekonomiska förutsättningar som harmoniserar med nämndens uppdrag.

Revisorernas sammantagna bedömning är att:

• Regionstyrelsen har delvis bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt sätt då måluppfyllelsen var delvis god inom sitt eget förvaltningsområde. Flera uppdrag och nyckeltal inom ekonomi, IT-säkerhet, miljö och verksamhetsutveckling uppnås inte fullt ut. Årets resultat uppgår till 321 mkr.
• Den interna kontrollen har delvis varit tillräcklig, då formalia har följts men fördjupade granskningar har visat på brister.
• Åtgärderna utifrån uppsiktsplikten för hälso- och sjukvårdsnämnden har inte varit tillräckliga. Utifrån den information regionstyrelsen fått tidigt under året avseende nämndens ekonomi borde regionstyrelsen ha agerat mer kraftfullt.
• Styrelsen borde ha uppmärksammat fullmäktige om den ekonomiska situationen och föreslagit åtgärder.
• Regionen befinner sig i en allvarlig ekonomisk situation som medfört ett beroende av extern finansiering av driftkostnader och investeringar. Att budgeten för 2025 inte var realistisk framkom när de första prognoserna inom hälso- och sjukvårdsnämnden visade på stora underskott. Budget för 2026 är i balans, men de tidiga prognoserna visar på fortsatt stora underskott vilket tyder på en orealistisk beredning av budget.
• Regionstyrelsen har även brustit i sin beredning av ärendet till fullmäktige om tillåtelse att hälso- och sjukvårdsnämnden får gå med underskott utan beloppsgräns vilket strider mot kommunallagens krav om en budget i balans.

Revisorerna avstyrker att regionfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för regionstyrelsen.

Utifrån att regionens revisorer föreslagit att regionstyrelsen inte ska beviljas ansvarsfrihet har regionstyrelsen och de ledamöter och ersättare som tjänstgjort men avgått under 2025 givits möjlighet enligt 5:e kap 32 § Kommunallagen att inkomma med förklaring. Ledamöter och ersättare i regionstyrelsens och regionala utvecklingsnämnden har också möjlighet att inkomma med förklaringar till vad som anförts i revisionsberättelsen gällande Regionförbundet i Jämtlands län. Förklaringar har inkommit från Regionstyrelsen, Centerpartiet och Moderaterna.

Granskning av slutredovisning och räkenskaper av Regionförbundet
Utsedda revisorer av kommunfullmäktige i Ragunda kommun, Östersunds kommun och Region Jämtland Härjedalen, har också granskat slutredovisning och räkenskaper av Regionförbundet i Jämtlands län för verksamhetsåret 2015. Revisorerna riktar anmärkning mot regionstyrelsen och regionala utvecklingsnämnden och dess enskilda ledamöter. Revisorerna anser att de har brustit kraftigt i sin internkontroll och uppsiktplikt samt att förbundets likvidator inte fullgjort sitt uppdrag inom tidplan. De tillstyrker att regionfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för regionstyrelsen och regionala utvecklingsnämnden och dess enskilda ledamöter och att respektive fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för nämnden och styrelsen för 2025.

Regionstyrelsens förklaring
I förklaringen redogör regionstyrelsen för de överväganden som gjorts under året vad gäller ekonomin. Regionstyrelsen skriver också att de är eniga med revisorernas bild om det allvarliga ekonomiska lägret och håller med om att arbetet med åtgärder behöver accelereras. Regionstyrelsen anser också att strukturer för regionens styrning, uppföljning och kontroll kan förbättras.

Region Jämtland Härjedalen verkar inom tydliga ramar som följer av lagstiftning och nationella åtaganden. Därför konstateras att det är en svåravvägd uppgift att under en kort tidsperiod minska kostnaderna till den nivå som krävs för att uppnå en ekonomi i balans. I stället har en långsiktig ekonomisk strategi prioriterats före kortsiktiga åtgärder, bland annat i syfte att uppfylla hälso- och sjukvårdslagen. För att redan 2025 nå en budget i balans bedömer regionstyrelsen att tillfälliga nedskärningar i verksamheten hade krävts, vilket på längre sikt skulle få stora negativa konsekvenser. Regionstyrelsen anser att arbetet i stället måste ske steg för steg, och bygga på tydlig styrning, förankring i verksamheten och en politisk viljeinriktning som sätter invånarnas behov i centrum. De åtgärdsplaner för 2026–2028 om totalt 660 miljoner kronor, som regionstyrelsen och nämnderna beslutat om, är en viktig del i arbetet med för att nå en budget i balans.

Regionstyrelsen uppger att samtliga verksamheten under året har arbetat målmedvetet med besparingar och verksamhetsutveckling som har genererat vissa resultat. Några exempel på pågående åtgärder som regionstyrelsen anser bidrar till att stärka regionens ekonomi är översyn av regionens administration och inköpsprocesser och åtgärder för att påskynda digitalisering. Inom hälso- och sjukvården har ett omfattande omställningsarbete inletts. En del av det långsiktiga arbetet har enligt regionstyrelsen också varit att identifiera fokusområden och milstolpar för att säkra organisationens förmåga att leverera välfärd av hög kvalitet till år 2030.

Löpande under året anser sig regionstyrelsen ha följt upp hälso- och sjukvårdsnämndens hantering av den ekonomiska situationen och hållit regionfullmäktige informerade om verksamheternas ekonomiska läge.

Centerpartiets förklaring
Ledamöter och ersättare från Centerpartiet anför i sin förklaring att de ställer sig bakom revisorernas bedömning och deras rekommendation att regionfullmäktige inte beviljar regionstyrelsen ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025.

Ledamöter och ersättare från Centerpartiet ser mycket allvarligt på den kritik som revisorerna riktar mot regionstyrelsens hantering av sin uppsiktsplikt gentemot hälso- och sjukvårdsnämnden. De anser att revisorernas slutsatser i allt väsentligt överensstämmer med den bild som de som oppositionsföreträdare under lång tid har framfört i regionstyrelsens arbete. De anser att oppositionen under hela året och vid flera tillfällen tagit initiativ, agerat aktivt och lagt förslag i syfte att stärka revisorernas ansvarstaganden. I förklaringen ger de exempel på initiativ. Bland annat anser de sig ha efterfrågat en distinktare uppföljning av hälso- och sjukvårdsnämndens ekonomi och påtalat behovet av politiska åtgärder när prognoserna visat på stora underskott.

Sammantaget anser ledamöter och ersättare från Centerpartiet att den kritik som revisorerna riktar hade kunnat begränsas om oppositionens krav på tydligare styrning och förbättrad information till fullmäktige hade hörsammats. De anser också att regionfullmäktiges presidium i ansvarsprövningen bör överväga att föreslå en individuell prövning av styrelsens ledamöters ansvar eftersom de anser att ansvaret för den uppkomna kritiken främst vilar på majoritetens företrädare i regionstyrelsen.

Moderaternas förklaring
Ledamöter och ersättare från Moderaterna beskriver i sin förklaring att de delar revisorernas kritik gentemot regionstyrelsen. De anser att de vid upprepade tillfällen under 2025 agerat i de ärende som kritiken berör för att regionstyrelsen ska ha agerat annorlunda.

Ledamöter och ersättare från Moderaterna redogör för att de redan vid första regionstyrelsemötet 2025 yrkande på att regionstyrelsen skulle föreslå en omarbetning av budgeten för 2025 vilket majoritetens företrädare i regionstyrelsen avslog. Vid upprepade tillfällen under 2025 har de sedan yrkat samma sak, samtliga gånger har majoritetens företrädare avslagit yrkandet. De anför också att de i samband med att regionstyrelsen beredde Delårsrapport augusti 2025 yrkande på en beloppsnivå för det underskott hälso- och sjukvårdsnämnden skulle tillåtas gå med underskott med, men att även det avslogs av majoritetens företrädare.

Ledamöter och ersättare från Moderaterna anser att det är fullt rimligt att, i enlighet med revisorernas förslag, inte ge regionstyrelsen ansvarsfrihet och att det finns sakliga skäl för regionfullmäktiges presidium att pröva frågan om detta ska riktas enbart mot de ledamöter som har orsakat den situation som revisorernas kritik berör och inte samtliga ledamöter.
 

Presidiets bedömning

Regionfullmäktiges presidium har tagit del av revisorernas redogörelse för de brister som de anser att regionstyrelsen och regionstyrelsens ledamöter och tjänstgörande ersättare uppvisat i sin ledning och styrning under verksamhetsåret 2025. Presidiet har under året också löpande träffat revisorerna för dialog och information. Presidiet har också tagit del av de förklaringar som inkommit utifrån revisionsberättelse och redogörelse. Samt regionstyrelsens löpande rapportering i samband med årets fullmäktigesammanträden.

Region Jämtland Härjedalen har under lång tid haft ett svårt ekonomiskt läge och presidiet är medveten om vilken utmaning det är att vända utvecklingen. Presidiet beaktar också de yttre faktorerna som fortsätter att ge Region Jämtland Härjedalen besvärliga förutsättningar, som till exempel under 2025 där säkerhetsläget ställer helt nya krav på organisationen.

Presidiet anser inte att det finns skäl att pröva om någon enskild ledamot har brustit i agerande. Ledamöterna i styrelse och nämnder har visserligen ett individuellt ansvar för att agera inom uppdragets förutsättningar och ramar. Men ansvaret för regionstyrelsens resultat för ekonomi och verksamhet år 2025 är kollektivt. Det går heller inte att koppla eventuella brister till enskilda personer. Presidiets bedömning är att det är en sammanhållen helhet av beslut, icke-beslut och åtgärder, inkluderat yttre påverkansfaktorer, som bidrar till verksamhetens ekonomi och resultat och inte enstaka beslut. Men presidiet kan ändå konstatera att oppositionspartiernas yrkanden oftast har avslagits och att det inom styrelsen inte finns något tydligt samarbete mellan partierna om ekonomin.

Sveriges regioner har ett omfattande och samhällsbärande ansvar. De uppdrag regionstyrelsen och nämnderna får av regionfullmäktige innebär en skyldighet att fullgöra regionens uppdrag på ett korrekt och ändamålsenligt sätt. De ska förvalta och genomföra verksamhet i enlighet med de mål och beslut som fullmäktige beslutat om, enligt gällande lagstiftning och riktlinjer, samt med tillräcklig intern kontroll, till givna förutsättningar. Uppdraget är också att återrapportera till fullmäktige på det sätt som fullmäktige bestämmer.

Regionstyrelsen har det övergripande uppdraget att leda, samordna och följa upp regionens verksamheter, utveckling och ekonomi. Regionstyrelsen ska säkerställa att fullmäktiges beslut genomförs och att organisationen arbetar mot de mål som fullmäktige fastställt. Den ska även ansvara för planering och uppföljning av regionens verksamheter samt utöva uppsikt över nämnder, företag och kommunalförbund. Utifrån regionstyrelsens helhetsansvar för organisation och ekonomi måste den ta ett stort ansvar och agera med de åtgärder som behövs för att genomföra nödvändiga förändringar och hålla budget.

Liksom för 2024 åberopande Region Jämtland Härjedalen även för 2025 synnerliga skäl för att lägga en negativ budget. Återställandet av resultatet för 2024 och 2025 ska göras på längre tid än tre år. Grunden till åberopandet av synnerliga skäl återfinns i regeringens proposition 23/04:105. Att lägga fram en budget i balans redan år 2025 ansågs inte realistiskt och skulle innebära stora tillfälliga nedskärningar av verksamheten, för att sedan växla upp igen efter år 2030. Presidiet delar regionstyrelsens bedömning om att hålla den långsiktiga ekonomiska strategin som regionfullmäktige har beslutat om. Att lägga en budget i balans skulle på längre sikt innebära stora negativa konsekvenser för verksamheten, men även för invånarna i Jämtland Härjedalen. Förutom stora minskningar i utbud, som är förenat med risker på kort sikt, kan en tillfällig neddragning även leda till mer långtgående konsekvenser, exempelvis inom kompetensförsörjningen där det redan idag finns utmaningar.

Presidiet delar också styrelsens bedömning om att det var det sammantagna ekonomiska läget och arbetet med åtgärder som gjorde att regionfullmäktige tog beslut i oktober 2025 om att tillåta hälso-och sjukvårdsnämnden att gå med underskott. Det var inte aktuellt att sätta en beloppsgräns för hälso- och sjukvårdsnämndens underskott då det ekonomiska läget varit mycket svårt.

Regionstyrelsen och nämnderna har beslutat om treåriga åtgärdsplaner för 2026 - 2028 om totalt 660 miljoner kronor. Arbetet med åtgärdsplanerna återredovisades på regionfullmäktiges möte i november 2025. Bland annat har vårdköerna minskat och kostnaden för hyrpersonal gått ner jämfört med föregående år. Flera verksamheter återger också en förbättrad arbetsmiljö. Som en av det långsiktiga arbetet med att sänka kostnaderna har ett gemensamt arbete utförts med att identifiera de fokusområden och milstolpar som behövs för att säkra organisationens förmåga att leverera välfärd av hög kvalitet till år 2030.

Regionfullmäktiges presidium har vid tidigare ansvarsprövningar, både 2023 och 2024, markerat det helhetsansvar som regionstyrelsen har för Region Jämtland Härjedalens ekonomi och organisation. Presidiet instämmer i den långsiktiga strategin, men riktar kritik mot att de beslutade åtgärderna ännu inte har gett förväntad effekt. Regionstyrelsen behöver öka takten samt stärka arbetet med uppföljning och kontroll av åtgärderna. Regionstyrelsen behöver också vara tydligare i sin rapportering till regionfullmäktige om hur arbetet fortskrider och vid behov föreslå ytterligare åtgärder. Parallellt behöver skarpare åtgärder analyseras – åtgärder som ger direkta effekter på ekonomin och samtidigt bidrar till en effektivare verksamhet. Arbetet med att utveckla tydligare arbetssätt för ledning, styrning och uppföljning behöver fortsätta. Vidare bedömer presidiet att regionstyrelsen behöver ta fler initiativ till samverkan mellan partierna i arbetet med att vända den ekonomiska utvecklingen.

Det framkommer också från både revisorer och regionstyrelsen själva att regionstyrelsen brustit i slutförandet av Regionförbundets likvidation. Fullmäktiges presidium riktar kritik till regionstyrelsen för den delen.

Utifrån ovan är regionfullmäktiges presidiums sammantagna bedömning att regionstyrelsen beviljas ansvarsfrihet men med anmärkning för verksamhetsåret 2025.

Revisionsberättelse
Region Jämtland Härjedalens revisorer har överlämnat sin revisionsberättelse och redogörelse för Hälso- och sjukvårdsnämnden 2025. Revisorernas sammantagna bedömning är att hälso- och sjukvårdsnämnden har bedrivit verksamheten på ett delvis ändamålsenligt, men från ekonomisk synpunkt inte på ett tillfredsställande sätt.

Revisorerna framhåller att hälso- och sjukvårdsnämnden tidigt under året prognostiserades stora budgetavvikelser och underskott på-500 mkr som sedan fortsatte under året. De anser att nämnden, trots tidig och tydlig kännedom om ett kraftigt underskott, inte vidtagit tillräckliga åtgärder för att vända den ekonomiska utvecklingen. Revisorerna anser att det visar att nämndens styrning och ekonomiska kontroll inte varit tillräcklig. Årets resultat blev-492 mkr. Revisorerna bedömer att måluppfyllelsen inte varit tillfredsställande utifrån att endast ett av 27 uppdrag samt 13 av 34 nyckeltal uppnåddes. Tillgängligheten till hälsa- och sjukvård och tandvård har fortsatt inte varit tillfredsställande.

Revisorerna anser att ett delvist systematiskt arbete med risker har bedrivits utifrån en fastställd internkontrollplan men att fördjupade granskningar visar på brister i den interna kontrollen. Rekryteringar har gjorts för att minska behovet av hyrbemanning. Kostnaden för hyrbemanning har minskat med 51 mkr samtidigt som personalkostnaderna har ökat med 130 mkr.

Sammantaget anser revisorerna att hälso- och sjukvårdsnämnden inte har förmått bedriva sin verksamhet inom tilldelad budget och har trots tidig kännedom om ett omfattande underskott inte vidtagit tillräckligt kraftfulla åtgärder. De anser att hälso- och sjukvårdsnämnden i tidigt skede borde ha tydliggjort för regionfullmäktige att uppdraget inte var realistiskt att genomföra inom givna ekonomiska ramar.

Revisorerna riktar anmärkning mot Hälso- och sjukvårdsnämnden och tillstyrker att Regionfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för nämnden för 2025.

Utifrån att regionens revisorer föreslagit att hälso- och sjukvårdsnämnden ska beviljas ansvarsfrihet men med anmärkning har hälso- och sjukvårdsnämnden och de ledamöter och ersättare som tjänstgjort men avgått under 2025?getts möjlighet enligt 5:e kap 32 § Kommunallagen att inkomma med förklaring till fullmäktiges presidium. Förklaringar har inkommit från Hälso- och sjukvårdsnämnden och Moderaterna.

Hälso- och sjukvårdsnämndens förklaring
Hälso- och sjukvårdsnämnden avger i sin förklaring att nämnden under 2025 fortsatt sitt arbete för förbättrad tillgänglighet till vård i rimlig tid. Även om inte vårdgarantin uppnåtts ger nämnden några exempel på förbättringar som skett under året och som alla bidrar till ökad vårdgarantiuppfyllelse.

• Väntande till 1:a besök längre än 90 dagar minskade från 4151 i slutet av 2024 till 3790 i slutet av 2025.
• Antalet disponibla vårdplatser inom slutenvård ökade från 238 år 2024 till 245 år 2025.
• Antalet genomförda operationer i egenregi ökade från 9071 år 2024 till 9346 år 2025.
• Antalet köpta operationer (exklusive ögon) från andra vårdgivare minskade från 307 år 2024 till 168 år 2025.
• Det riktade statsbidraget för minskade operationsköer nyttjades så att antalet köpta ögonoperationer ökade från 203 år 2024 till 793 år 2025.
• Väntande till elektiv operation minskade från 1726 personer i januari till 1111 i december

Nämnden uppmärksammar särskilt att de långsiktiga satsningar på primärvården som initierades redan 2016 nu ger alltmer resultat. Av Sveriges regioner har Jämtland Härjedalen nu flest allmänläkare per capita, vilket har skapat förutsättningar för en stabilare primärvård.

Nämnden delar inte revisorernas bedömning att måluppfyllelsen som helhet skulle vara otillfredsställande utifrån att endast ett av 27 uppdrag markerats som avslutat. Nämnden anser att många av de uppdrag som Regionfullmäktige fördelat till hälso- och sjukvårdsnämnden är långsiktiga och sträcker sig över flera år. Nämnden har också anammat revisorernas påpekanden och gjort en del förändringar i verksamhetsplanen under året.

Nämnden ser mycket allvarligt på det ekonomiska utfallet 2025 och den fortsatta utvecklingen under inledningen av 2026. Arbetet med att vidta åtgärder för att förbättra den ekonomiska situationen fortgår men nämnden anser att manöverutrymme avseende åtgärder som inte innebär negativa konsekvenser för patienter och medarbetare är mycket litet. Det gap som finns mellan (av i hälso- och sjukvårdslagstiftning definierat) behov av vård, och nuvarande ekonomiska ramar kan inte slutas utan påtaglig påverkan på förutsättningarna för säker vård och god arbetsmiljö. Generella prisökningar samt oförutsägbara och ej påverkbara enskilda vårdtillfällen med mycket höga kostnader (över 1 mnkr) är också exempel på faktorer som påverkar ekonomin. Nämnden ser med oro på att personalkostnaderna fortsätter att öka, men menar att det hade fått allvarliga konsekvenser för personer med behov av vård om den inhyrda bemanningen fasats ut utan att ersättas. Sammantaget anser nämnden att detta är exempel som illustrerar Hälso- och sjukvårdsnämndens mycket svåra uppdrag, där behovet av vård inte ryms inom tillgängliga ekonomiska ramar.

Hälso- och sjukvårdsnämnden avslutar sin förklaring med att skriva att nämnden är medveten om det mycket svåra ekonomiska läget. Nämnden avser därför försätta vidta åtgärder som bidrar till en bättre ekonomi, där åtgärder får större effekt, och ökad tillgänglighet till vård i rimlig tid. Nämnden anser att det är värdefullt att den målkonflikt som de motstående krav som hälso- och sjukvårdslagens krav leder till i det nuvarande ekonomiska läget belyses i revisorernas arbete, och välkomnar att detta belyses även framgent. Hälso- och sjukvårdsnämnden avser därtill fortsätta det systematiska förändringsarbete som (med stöd av Effektivitetsdelegationens ekonomiska bidrag) initierats under 2025, där den enskilt viktigaste tillgången i arbete med att vända den ekonomiska utvecklingen är medarbetaren.

Moderaternas förklaring
Ledamöter och ersättare från Moderaterna delar revisorernas kritik gentemot hälso- och sjukvårdsnämnden. De anser att de vid upprepade tillfällen under 2025 agerat i de ärende som kritiken berör.

Ledamöter och ersättare från Moderaterna anser att majoritetens företrädare konsekvent under året har avslagit de flesta av deras yrkanden och därigenom försatt verksamheten i ett mycket allvarligt läge. De anser att majoritetens agerande har orsakat att hälso- och sjukvårdsnämnden har agerat bristfälligt i de avseenden som revisorernas kritik berör.

Ledamöter och ersättare från Moderaterna anser därmed att det är fullt rimligt att, i enlighet med revisorernas förslag, att rikta anmärkning mot hälso- och sjukvårdsnämnden och att det finns sakliga skäl för regionfullmäktiges presidium att pröva frågan om detta ska riktas enbart mot de ledamöter som har orsakat den situation som revisorernas kritik berör och inte samtliga ledamöter.
 

Presidiets bedömning

Regionfullmäktiges presidium har tagit del av revisorernas redogörelse för de brister som de anser att hälso- och sjukvårdsnämnden och nämndens ledamöter och tjänstgörande ersättare uppvisat under verksamhetsåret 2025. Presidiet har under året också löpande träffat revisorerna för dialog och information.

Presidiet har tagit del av de förklaringar som inkommit utifrån revisionsberättelse och redogörelse. Utöver dessa har presidiet under året också tagit del av hälso- och sjukvårdsnämndens löpande rapportering. Presidiet beaktar också de förutsättningar hälso- och sjukvårdsnämnden verkar utifrån, där bland annat lagstiftning och nationella direktiv begränsar nämndens möjligheter att leverera vård inom beslutade ekonomiska ramar.

Presidiet anser inte att det finns skäl att pröva om någon enskild ledamot har brustit i agerande. Ledamöterna i styrelse och nämnder har visserligen ett individuellt ansvar för att agera inom uppdragets förutsättningar och ramar. Men ansvaret för regionstyrelsens resultat för ekonomi och verksamhet år 2025 är kollektivt. Det går heller inte att koppla eventuella brister till enskilda personer. Presidiets bedömning är att det är en sammanhållen helhet av beslut, icke-beslut och åtgärder, inkluderat yttre påverkansfaktorer, som bidrar till verksamhetens ekonomi och resultat och inte enstaka beslut. Presidiet konstaterar också att flera av oppositionspartiernas yrkanden i har antagits.

De uppdrag regionstyrelsen och nämnderna får av regionfullmäktige är förenat med ett ansvar. Uppdraget är att förvalta och genomföra verksamhet i enlighet med de mål och beslut som fullmäktige beslutat om, enligt gällande lagstiftning och riktlinjer, samt med tillräcklig intern kontroll, till givna förutsättningar. Uppdraget är också att återrapportera till fullmäktige på det sätt som fullmäktige bestämmer.

Inom Region Jämtland Härjedalen pågår ett omfattande omställningsarbete inom hälso- och sjukvården för att möta verksamhetens utmaningar och samtidigt minska kostnaderna. Några utmaningar som verksamheten står inför är en växande andel äldre, glesbygdens långa avstånd och behov av bred kompetens hos personalen. Vidare finns exempel på yttre faktorer som de senaste åren påverkat kostnadsutvecklingen, till exempel pandemins konsekvenser.

Enligt Regionplan och budget 2025–2027 ska hälso- och sjukvården bidra till en god hälsa och en vård på lika villkor för hela befolkningen. Vården ska ges med respekt för alla människors lika värde och för den enskilda människans värdighet. Den som har det största behovet av hälso- och sjukvård ska ges företräde. Presidiet delar hälso- och sjukvårdsnämndens beskrivning av svårigheterna att förena kraven på ekonomi i balans med tillgänglighet i vården. För att klara budget 2025 skulle det ha krävts större neddragningar i verksamheten vilket skulle ha fått konsekvenser såväl i verksamheten som för länets invånare. Det systematiska förändringsarbetet (med stöd av Effektivitetsdelegationens ekonomiska bidrag) som initierats är ett viktigt steg i rätt riktning för att komma till rätta med ekonomin och hälso- och sjukvårdens strukturella utmaningar.

Regionfullmäktiges presidium har vid tidigare ansvarsprövningar 2023 och 2024 tydligt markerat att hälso- och sjukvårdsnämnden behöver öka takten i arbetet med åtgärder, genomföra planerade åtgärder och hålla budget för att nå en långsiktig ekonomi i balans. Presidiet är kritiskt till att de beslutade åtgärderna hittills inte har gett förväntad effekt och delar revisorernas bedömning att nämndens arbete med åtgärder behöver intensifieras samt att uppföljning och kontroll av beslutade åtgärder behöver stärkas. Skarpare åtgärder behöver belysas och konsekvensbeskrivas. Hälso- och sjukvårdsnämnden borde också ha varit tydligare i sin rapportering till regionfullmäktige om rådande förutsättningar och nämndens bedömning att inte kunna genomföra uppdraget givna ekonomiska ramar.

Utifrån ovan är regionfullmäktiges presidiums sammantagna bedömning att hälso- och sjukvårdsnämnden beviljas ansvarsfrihet men med anmärkning för verksamhetsåret 2025.

Revisionsberättelse
Region Jämtland Härjedalens revisorer granskar årligen i den omfattning som följer av god revisionssed all verksamhet som bedrivs inom styrelsen och nämndernas verksamhetsområden. Den 14 april 2026 överlämnade Regionens revisorer revisionsberättelsen för 2025 till regionfullmäktige. En samlad redogörelse av årets granskning redovisas i bilagorna Revisorernas redogörelse år 2025 samt Grundläggande granskning av nämnden.

För regionala utvecklingsnämnden bedömer revisorerna sammantaget att de i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på ett ekonomiskt tillfredsställande sätt och att den interna kontrollen har varit delvis tillräcklig, samt att de bedrivit verksamheten på ett delvis ändamålsenligt sätt.

Revisorerna har även granskat slutredovisning och räkenskaper för Regionförbundet Jämtlands län för verksamhetsåret 2015. För den delen riktar revisorerna anmärkning mot regionstyrelsen och regionala utvecklingsnämnden och dess enskilda ledamöter då de brustit kraftigt i sin internkontroll och uppsiktplikt samt att förbundets likvidator inte fullgjort sitt uppdrag inom tidplan.

Regionens revisorer tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för regionala utvecklingsnämnden för 2025.

Med anledning av att revisorerna lämnat anmärkning mot nämnden så har fullmäktiges presidium gett nämnden möjlighet av att inkomma med förklaringar till vad som anförts i revisionsberättelsen.

Nämnden har lämnat följande förklaring:
Regionala utvecklingsnämnden är enig med revisionens ställningstagande att den interna kontrollen avseende slutförandet av Regionförbundets likvidation har brustit. Det är det slutliga handläggandet att upprätta och framlägga slutredovisning mot förbundets medlemmar som har saknats under flertal år. Bristen har uppmärksammats av revisionen och därefter hanterats. De praktiska konsekvenserna av likvidationen, som överförande av verksamheter och medel, har handlagts i rimlig tidsintervall och var i princip helt genomfört under år 2015. Handläggningen har även påverkats av att både tjänstepersoner som representanter för nämnder och förbund under perioden 2015 till upprättad slutredovisning 2025 har förändrats.

Nämndens ledamöter Daniel Danielsson (C) och Anna Omberg (C) har inkommit med följande förklaring:
Vi konstaterar att vi valdes in i den regionala utvecklingsnämnden först den 22 oktober 2025. Vad vi förstår fanns den uppmärksammade bristen från 2015 fram till någon gång under 2025. Under vår tid i nämnden var bristen redan avhjälpt. Vi finner att det revisionen lyfter är anmärkningsvärt. Det visar på behovet av en bättre intern kontroll i nämnden.

Fullmäktiges presidiums bedömning
Det framkommer från både revisorer och nämnden själva att nämnden brustit i slutförandet av Regionförbundets likvidation. Fullmäktiges presidium riktar kritik till nämnden för den delen men anser sammantaget att det inte föranleder en anmärkning för nämndens totala verksamhet 2025. Nämnden och dess ledamöter bör beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025.

Revisionsberättelse
Region Jämtland Härjedalens revisorer granskar årligen i den omfattning som följer av god revisionssed all verksamhet som bedrivs inom styrelsen och nämndernas verksamhetsområden. Den 14 april 2026 överlämnade Regionens revisorer revisionsberättelsen för 2025 till regionfullmäktige. En samlad redogörelse av årets granskning redovisas i bilagorna Revisorernas redogörelse år 2025 samt Grundläggande granskningen av nämnden.

För kollektivtrafiknämnden bedömer revisorerna sammantaget att de i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt och att den interna kontrollen har varit delvis tillräcklig.

Regionens revisorer tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för kollektivtrafiknämnden för 2025.

Fullmäktiges presidiums bedömning
För kollektivtrafiknämnden finns inte anledning till annan bedömning än den som revisorerna gjort. Nämnden och dess ledamöter bör beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025.

Revisionsberättelse
Region Jämtland Härjedalens revisorer granskar årligen i den omfattning som följer av god revisionssed all verksamhet som bedrivs inom styrelsen och nämndernas verksamhetsområden. Den 14 april 2026 överlämnade Regionens revisorer revisionsberättelsen för 2025 till regionfullmäktige. En samlad redogörelse av årets granskning redovisas i bilagorna Revisorernas redogörelse år 2025 samt Grundläggande granskningen av nämnden.

För patientnämnden bedömer revisorerna sammantaget att de i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt och att den interna kontrollen i allt väsentligt har varit tillräcklig.

Regionens revisorer tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för patientnämnden för 2025.

Fullmäktiges presidiums bedömning
För patientnämnden finns inte anledning till annan bedömning än den som revisorerna gjort. Nämnden och dess ledamöter bör beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025.

Revisionsberättelse
Region Jämtland Härjedalens revisorer granskar årligen i den omfattning som följer av god revisionssed all verksamhet som bedrivs inom styrelsen och nämndernas verksamhetsområden. Den 14 april 2026 överlämnade Regionens revisorer revisionsberättelsen för 2025 till regionfullmäktige. En samlad redogörelse av årets granskning redovisas i bilagorna Revisorernas redogörelse år 2025 samt Grundläggande granskningen av beredningen.

För Beredningen för översyn av den politiska organisationen 2027-2030 bedömer revisorerna sammantaget att de i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt och att den interna kontrollen i allt väsentligt har varit tillräcklig.

Regionens revisorer tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för beredningen för översyn av den politiska organisationen 2027-2030 för 2025.

Fullmäktiges presidiums bedömning
För Beredningen för översyn av den politiska organisationen 2027-2030 finns inte anledning till annan bedömning än den som revisorerna gjort. Beredningen och dess ledamöter bör beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025.

Revisionsberättelse
Region Jämtland Härjedalens revisorer granskar årligen i den omfattning som följer av god revisionssed all verksamhet som bedrivs inom styrelsen och nämndernas verksamhetsområden. Den 14 april 2026 överlämnade Regionens revisorer revisionsberättelsen för 2025 till regionfullmäktige. En samlad redogörelse av årets granskning redovisas i bilagorna Revisorernas redogörelse år 2025 samt Grundläggande granskningen av nämnden.

För Gemensamma nämnden för upphandling, lagerhållning och distribution av sjukvårdsprodukter bedömer revisorerna sammantaget att de i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt och att den interna kontrollen i allt väsentligt har varit tillräcklig.

Regionens revisorer tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för gemensamma nämnden för upphandling, lagerhållning och distribution av sjukvårdsprodukter för 2025.

Fullmäktiges presidiums bedömning
För gemensamma nämnden för upphandling, lagerhållning och distribution av sjukvårdsprodukter finns inte anledning till annan bedömning än den som revisorerna gjort. Nämnden och dess ledamöter bör beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025.

Revisionsberättelse
Region Jämtland Härjedalens revisorer granskar årligen i den omfattning som följer av god revisionssed all verksamhet som bedrivs inom styrelsen och nämndernas verksamhetsområden. Den 14 april 2026 överlämnade Regionens revisorer revisionsberättelsen för 2025 till regionfullmäktige. En samlad redogörelse av årets granskning redovisas i bilagorna Revisorernas redogörelse år 2025 samt Grundläggande granskning av nämnden.

För Gemensamma nämnden för Närvård Frostviken bedömer revisorerna sammantaget att de i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt sätt men från ekonomisk synpunkt ej tillfredställande sätt samt att den interna kontrollen i allt väsentligt har varit tillräcklig.

Regionens revisorer tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Gemensamma nämnden för Närvård Frostviken för 2025.

Fullmäktiges presidiums bedömning
För gemensamma nämnden för Närvård Frostviken finns inte anledning till annan bedömning än den som revisorerna gjort. Nämnden och dess ledamöter bör beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025.

Revisionsberättelse
Region Jämtland Härjedalens revisorer granskar årligen i den omfattning som följer av god revisionssed all verksamhet som bedrivs inom styrelsen och nämndernas verksamhetsområden. En samlad redogörelse av årets granskning av Samordningsförbundet redovisas i revisionsberättelsen och granskningspromemorian.

Revisorn i Samordningsförbundet i Jämtlands län bedömer sammantaget att styrelsen i förbundet har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt sätt och från ekonomisk synpunkt på tillfredsställande sätt samt att den interna kontrollen delvis varit tillräcklig. Revisorn bedömer att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande och att årsredovisningen har upprättats i enlighet med tillämpliga delar av lagen om kommunal bokföring och redovisning och god redovisningssed. Revisorn bedömer sammantaget att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de finansiella mål och verksamhetsmål som är uppställda.

Revisorn tillstyrker att styrelsen i Samordningsförbundet och dess ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025.

Fullmäktiges presidiums bedömning
För Samordningsförbundet i Jämtlands län finns inte anledning till annan bedömning än den som revisorn gjort. Styrelsen och dess ledamöter bör beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025.

Revisionsberättelse
Revisorerna i Norra sjukvårdsregionförbundet har granskat den verksamhet som direktionen i Norra sjukvårdsregionförbundet bedrivit under år 2025. En samlad redogörelse av årets granskning av redovisas i revisionsberättelsen och granskningspromemorian.

Revisorerna i Norra sjukvårdsregionförbundet (NRF) bedömer sammantaget att direktionen i förbundet har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt att den interna kontrollen i huvudsak varit tillräcklig. De bedömer att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande och att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de finansiella mål som direktionen beslutat om.

Revisorerna bedömer sammantaget att resultatet enligt årsredovisningen i allt väsentligt är förenligt med de verksamhetsmål, uppdrag och aktiviteter som direktionen ställt upp. Direktionen bedömer att förbundet uppnår förbundets mål för god ekonomisk hushållning och revisorerna gör ingen annan bedömning.

Revisorerna tillstyrker att direktionen och dess ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025.

Fullmäktiges presidiums bedömning
För Norra sjukvårdsregionförbundet (NRF) finns inte anledning till annan bedömning än den som revisorerna gjort. Direktionen och dess ledamöter bör beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025.

Lekmannarevisorn i Landstingsbostäder i Jämtland AB bedömer sammantaget att bolagets verksamhet år 2025 i allt väsentligt har skötts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt att bolagets interna kontroll varit tillräcklig.

Revisorerna i Landstingsbostäder i Jämtland AB har uttalat att enligt deras uppfattning har årsredovisningen upprättats i enlighet med årsredovisningslagen och ger en i alla väsentliga avseenden rättvisande bild av bolagets finansiella ställning per den 31 december 2025 och av dess finansiella resultat och kassaflöde för året enligt årsredovisningslagen. Förvaltningsberättelsen är förenlig med årsredovisningens övriga delar. De tillstyrker att årsstämman fastställer resultaträkningen och balansräkningen. De tillstyrker också att bolagsstämman disponerar vinsten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och beviljar styrelsens ledamöter och verkställande direktören ansvarsfrihet för räkenskapsåret.

Fullmäktiges presidiums bedömning
För styrelseledamöterna i Landstingsbostäder i Jämtland AB, finns inte anledning till annan bedömning än den lekmannarevisorn och revisorerna gjort. Regionens ombud vid bolagsstämman i bolaget bör därför bemyndigas att rösta för att årsstämman disponerar vinsten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och att styrelsen i bolaget beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025.

Hälso- och sjukvårdsnämnden

Regionala utvecklingsnämnden

Kollektivtrafiknämnden

Gemensamma nämnden för upphandling av sjukvårdsprodukter mm

Gemensamma nämnden för Närvård Frostviken

Patientnämnden

Regionens revisorer

• Granskning av intern kontroll (RS/1099/2025)
• Granskning av intern kontroll (HSN/2337/2025)
• Granskning av intern kontroll (RUN/12/2026)

Vid varje fullmäktigesammanträde har ledamöter och tjänstgörande ersättare tillfälle att ställa frågor i dagsaktuella ämnen som berör regionens verksamhet eller roll i samhället till någon ledamot i regionfullmäktige, regionstyrelsen eller nämnd. Frågorna ska vara korta och muntliga liksom svaren. Frågor och svar begränsas till två minuter vardera. En följdfråga får ställas och besvaras.

Frågestunden får vara högst 30 minuter vid varje sammanträde.

1. Interpellation från Conny Wahlström (MP) om insikter och utvecklingsbehov i den psykiatriska vården.

2. Interpellation från Robert Hamberg (M) om underskott och beslut för att säkra ekonomin.

3. Interpellation från Robert Hamberg (M) om digital utomlänsvård.

4. Interpellation från Johannes Andersson (C) om Botniska korridoren och länets gemensamma prioriteringar.

5. Fullmäktigefråga från Magnus Rönnerfjäll (C) om arbete med Sveriges nationella och regionala partnerskapsplan 2028-2034.

6. Fullmäktigefråga från Magnus Rönnerfjäll (C) om prioriteringar inom regional utveckling.

7. Fullmäktigefråga från Magnus Rönnerfjäll (C) om gleshetsmedlen.

8. Fullmäktigefråga från Conny Wahlström (MP) om energiläget och regionens beredskap.

Det har inkommit ett medborgarförslag som efterfrågar utökad helgtrafik med buss över Vallsundsbron till och från Hara. I dag trafikeras sträckan av två turer på lördagar och en tur på söndagar, vilket förslagsställaren menar är otillräckligt för de boendes behov. Förslagsställaren lyfter att det begränsade utbudet innebär att framför allt ungdomar och personer utan tillgång till bil eller körkort får mycket begränsade möjligheter att ta sig till Östersunds centrum för att delta i fritidsaktiviteter, kulturutbud, sociala aktiviteter, handel eller andra samhällsfunktioner. Förslagsställaren framhåller även att boende i området bidrar med skatt till regionen och bör ha möjlighet att ta del av en välfungerande kollektivtrafik även under helgerna.

Region Jämtland Härjedalens trafikering av landsbygd och ytterområden utgår från Trafikförsörjningsprogrammet, som anger målen för kollektivtrafikens utveckling, prioriteringar och ekonomiska ramar. Programmet bygger på principerna om att trafiken ska dimensioneras utifrån efterfrågan, kostnadseffektivitet och regional nytta. Regionens uppdrag är att erbjuda en så likvärdig kollektivtrafik som möjligt, men inom de ekonomiska och praktiska förutsättningar som finns. Det innebär att trafiken behöver prioriteras till de stråk och relationer där samhällsnyttan är som störst och där det finns dokumenterade resbehov och ett stabilt resenärsunderlag.

I arbetet med trafikplanering görs analyser av resandevolymer, befolkningsunderlag, pendlingsmönster, fordonsutnyttjande och kostnadsstruktur. Dessa analyser utgör grunden för beslut om var trafiken behöver förstärkas, bibehållas eller anpassas. I områden med låga resandetal behöver regionen ofta göra avvägningar mellan lokala önskemål om utökad trafik och de ekonomiska och miljömässiga konsekvenserna av sådana insatser.

För sträckan mellan Hara och Östersund visar analyser av resandestatistik att underlaget är lågt, särskilt under helger. De turer som i dag körs är fortsatt mycket glest nyttjade. En utökning av helgtrafiken skulle därmed medföra ökade kostnader och fler fordonskilometer utan att det finns tillräcklig efterfrågan för att motivera satsningen. En sådan utbyggnad bedöms inte vara förenlig med regionens målsättning om en långsiktigt hållbar utveckling av kollektivtrafiken, varken ekonomiskt eller miljömässigt.

Regionen följer kontinuerligt resandeutvecklingen och arbetar med att stärka kollektivtrafikens attraktivitet i hela länet. Om resandet förändras eller om nya behov uppstår kan trafikeringen i området komma att ses över på nytt, men utifrån dagens förutsättningar bedöms en utökad helgtrafik inte vara möjlig inom befintliga ramar.

Med anledning av ovanstående föreslås att medborgarförslaget avslås.

Regionstyrelsen behandlade ärendet 2026-03-24--25 § 51 och tillstyrker kollektivtrafiknämndens förslag.

Det har inkommit ett medborgarförslag om att ta fram ett mer anpassat undersökningsrum med taklift eller mobil lift och en bredare brits där alla mottagningar kan boka in sig. Förslaget motiveras med att många mottagningar idag inte kan undersöka patienter som är rullstolsburna och har behov av att förflyttas med lift.

Region Jämtland Härjedalen anför att den nulägesbild som medborgarförslaget målar upp inte stämmer. Samtliga mottagningar vid Östersunds sjukhus har idag möjlighet att hjälpa rullstolsburna patienter, britsarna är höj- och sänkbara, det finns tillgång till liftar och det går även att boka större rum i de fall detta bedöms nödvändigt.

Regionstyrelsen behandlade ärendet 2026-03-24--25 § 52 och tillstyrker hälso- och sjukvårdsnämndens förslag.

Tjänsten SMS-livräddare har funnits i Sverige sedan 2010. Tjänsten SMS-livräddare ger den som drabbas av hjärtstopp utanför sjukhus bättre förutsättningar att överleva, då frivilliga livräddare som befinner sig nära den drabbade får larm via SOS och kan hjälpa till med hjärt- och lungräddning.

SMS-livräddare drivs genom ett samarbete mellan SOS Alarm och företaget Heartrunner Sweden AB. De regioner som samarbetar med SOS Alarm om ambulansprioritering och dirigering kan välja att aktivera systemet i sin region så att frivilliga livräddare kan larmas vid misstänkta hjärtstopp. Tjänsten är appbaserad och kräver gps-positionering. Larm går ut till de frivilliga livräddarna mellan kl 07-23, det vill säga ej under nattetid. Är en frivillig livräddare ute och reser i landet, kan livräddaren få larm i alla anslutna regioner.

År 2021 inkom två medborgarförslag som önskade att Region Jämtland Härjedalen skulle ansluta sig till tjänsten SMS-livräddare. Medborgarförslagen bifölls, och efter utredning anslöt sig Region Jämtland Härjedalen till tjänsten våren 2023. I januari 2026 inkom ett nytt medborgarförslag till Region Jämtland Härjedalen kring SMS-livräddning. Förslaget är att utöka tjänsten så att larm går ut dygnet runt, och inte bara mellan kl 07-23.

Arbetet med att utöka tjänsten till att fungera nattetid var igång innan medborgarförslaget kom in. Flera frivilliga livräddare har efterfrågat möjligheten under de år Region Jämtland Härjedalen varit ansluten, men enbart om det är valbart att ta emot larm nattetid. Det arbetas med frågan i alla anslutna regioner, via samverkansmöten med lokala samordnarna för SMS-livräddarna.

Företaget bakom tjänsten står fast vid att om larm nattetid ska kunna införas så behöver alla anslutna regioner välja det. Detta mot bakgrund av att de frivilliga livräddarna kan få larm i alla anslutna regionerna. Kriterierna behöver vara lika för alla.

Innan larm nattetid införs behöver regionerna se över hur det skulle kunna implementeras. Det ska vara valbart på ett enkelt sätt. För närvarande kan man välja att aktivera en paus i appen, som kan upprepas dagligen, men med begränsningen ett år framåt. Efter den perioden gått ut försvinner pausen av sig själv och den frivilliga behöver aktivt gå in i appen och förnya pausen.

Fördelaktigt hade varit om det funnits en av/på-knapp för nattlarm, och att den vid införandet är avstängd. Då kan den frivillige göra ett aktivt val att eventuellt starta upp nattlarm.

Regionstyrelsen behandlade ärendet 2026-03-24--25 § 53 och tillstyrker hälso- och sjukvårdsnämndens förslag.

Fullmäktiges presidium har gett sekretariatet i uppdrag att ta fram ett regelverk för att förtydliga hur Region Jämtland Härjedalen ska förhålla sig till förtroendevaldas representation.

Regeln ska besvara frågor om vilket organ som ska besluta när förtroendevalda blir inbjudna till ett evenemang, vilka evenemang de förtroendevalda kan medverka på och vem som står för kostnaden. Den ska också tydliggöra när det är lämpligt med intern representation eller personalbefrämjande åtgärder.

Dokumentet utgör ett komplement till de regler och riktlinjer som gäller för medarbetare. I de fall den här regeln inte reglerar saken hänvisas till de regler och riktlinjer som gäller för medarbetare.

Fullmäktiges presidium och regionstyrelsens presidium föreslås i samråd hantera övergripande representationsfrågor och samordning mellan nämnder/styrelser och bolag. Respektive nämnd/styrelse och bolag ansvarar för representationen inom sitt verksamhetsområde.

Fullmäktiges presidium beslutade i november 2024 att regelverket ska tas in i beredningens arbete för översyn av ny politisk organisation. Beredningen föreslår att regeln börjar gälla redan under 2026 eftersom den innehåller regler som påverkar planering inför avslut av mandatperioden.

Regionstyrelsen behandlade ärendet 2026-03-24--25 § 49 och tillstyrker beredningens förslag.

1. Hälso- och sjukvårdsnämnden: Fyllnadsval av ledamot för perioden fram till och med 2026-12-31 i stället för Margareta Mahmoud Persson (KD) som avsagt sig uppdraget. 

2. Regionstyrelsen: Fyllnadsval av ersättare för perioden fram till och med 2026-12-31 i stället för Margareta Mahmoud Persson (KD) som avsagt sig uppdraget. 

3. Valberedningen: Fyllnadsval av ersättare för perioden fram till och med 2026-10-14 i stället för Margareta Mahmoud Persson (KD) som avsagt sig uppdraget. 

4. Hälso- och sjukvårdsnämnden: Fyllnadsval av ledamot för perioden fram till och med 2026-12-31 i stället för Lena Persson (KD) som avsagt sig uppdraget. 

5. Regionstyrelsen: Fyllnadsval av ersättare för perioden fram till och med 2026-12-31 i stället för Stefan Nilsson (KD) som avsagt sig uppdraget. 

6. Jämtland Härjedalen Turism: Fyllnadsval av ersättare för perioden fram till och med 2026-12-31 i stället för Stefan Nilsson (KD) som avsagt sig uppdraget. 

7. Regionala utvecklingsnämnden: Fyllnadsval av ledamot för perioden fram till och med 2026-12-31 i stället för Stefan Nilsson (KD) som avsagt sig uppdraget. 

8. Coompanion Kooperativ utveckling i Jämtlands län: Fyllnadsval av ersättare för perioden fram till och med 2026-12-31 i stället för Stefan Nilsson (KD) som avsagt sig uppdraget. 

9. Valberedningen: Fyllnadsval av ledamot för perioden fram till och med 2026-10-14 i stället för Stefan Nilsson (KD) som avsagt sig uppdraget. 

10. Regionstyrelsen: Fyllnadsval av ersättare för perioden fram till och med 2026-12-31 i stället för Christer Nordqvist (S). 

11. Valberedningen: Fyllnadsval av ersättare för perioden fram till och med 2026-10-14 i stället för Christer Nordqvist (S). 

12. Regionstyrelsen: Fyllnadsval av ledamot för perioden fram till och med 2026-12-31 i stället för Conny Wahlström (MP) som avsagt sig uppdraget. 

13. Beredning för översyn av den politiska organisationen för mandatperioden 2027-2030: Fyllnadsval av ledamot för perioden fram till och med 2026-05-31 i stället för Margareta Mahmoud Persson (KD) som avsagt sig uppdraget.  

14. Regionstyrelsen: Fyllnadsval av ersättare för perioden fram till och med 2026-12-31 i stället för Elvira Broddesson Ericsson (S) som avsagt sig uppdraget. 

15. Kollektivtrafiknämnden: Fyllnadsval av ersättare för perioden fram till och med 2026-12-31 i stället för Elvira Broddesson Ericsson (S) som avsagt sig uppdraget. 

16. Regionala utvecklingsnämnden: Fyllnadsval av ersättare för perioden fram till och med 2026-12-31 i stället för Jan-Peter Lehmann (V) som avsagt sig uppdraget.