Möte 2018-08-29

Regionala utvecklingsnämnden

09:00 - 14:00 Musslan, Östersunds sjukhus

1

Program för regionala utvecklingsnämnden den 29 augusti 2018
Bilagor
- Program för regionala utvecklingsnämnden den 29 augusti 2018.pdf
  
  154kb Ladda ner dokument
2

Val av justerare och tid för justering
3

Fastställande av föredragningslista

Enligt reglemente för regionala utvecklingsnämnden har preliminär föredragningslista över de ärenden som avses bli behandlade vid sammanträdet utsänts till ledamöter och ersättare.
4

Informationer
- Tillväxtverket: Regionala fonden
- Peak Region AB: Peak Region AB:s projekt och verksamhet, Peak Region AB:s framtida organisation och projekt
- Torsta AB: Slutrapportering från projektet Creative Region of Gastronomy
5

Förvaltningschefens rapport
- Läget i organisationen
- Verksamhetsplanering 2019
- Planering: Revidering av RUS
6

Information: Årsredovisning/årsbokslut 2017, Birka folkhögskola och Bäckedals folkhögskola
Bilagor
7

Revidering av Anvisningar för att starta, söka, driva och följa upp projekt inom regional utveckling
Under 2016 genomförde revisionen en granskning av projektverksamheten inom regionala utvecklingsnämnden, vilket bland annat resulterade i att dokumentet Anvisningar för att söka, driva och följa upp projekt inom Regionala utvecklingsförvaltningen arbetades fram. Anvisningarna antogs av nämnden i december 2016, § 178.

Regionala utvecklingsförvaltningens ledningsgrupp har under våren 2018 genomfört en översyn av ledning och styrning inom förvaltningen. Detta har även inkluderat styrningen av det arbete som sker i projektform. Som ett led i detta har ett förslag till reviderade anvisningar tagits fram, Anvisningar för att starta, söka, driva och följa upp projekt inom regional utveckling. Syftet med revideringen har varit att tydliggöra projektstyrningsmodellen, samt ge en tydligare beskrivning av hur projekt dokumenteras och återrapporteras till nämnden.

Utöver att driva egna projekt så deltar förvaltningen även i projekt som ägs av andra parter. I översynen har det framkommit ett behov av att tydliggöra vad som gäller vid deltagande i av annan anordnat projekt. Anvisningar för detta har lagts till som en bilaga till dokumentet.

Dokumentet har även genomgått vissa redaktionella ändringar utifrån organisatoriska förändringar.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse Revidering av Anvisningar för att starta, söka, driva och följa upp projekt inom regional utveckling.pdf
  
  120kb Ladda ner dokument
- Anvisningar för att starta, söka, driva och följa upp projekt inom regional utveckling.pdf
  
  390kb Ladda ner dokument
8

Revidering av Delegationsbestämmelser för regionala utvecklingsnämnden i Region Jämtland Härjedalen
Region Jämtland Härjedalen får ofta, inom såväl regional utveckling som inom hälso- och sjukvården, motta särskilt riktade statsbidrag. Flertalet av dessa är väldigt specifika och regelstyrda, och går direkt till avsedd verksamhet. Andra kräver en prioritering och fördelning inom organisationen, eller i vissa fall en vidarefördelning till externa regionala utvecklingsinsatser. Beslut om statsbidrag finns idag inte reglerat för regionala utvecklingsnämnden, varför fördelning av riktade statsbidrag föreslås läggas till under avsnitt 4 Ekonomiärenden i delegationsbestämmelserna.

Regionala utvecklingsförvaltningens ledningsgrupp har under våren 2018 genomfört en översyn av ledning och styrning av det arbete som sker i projektform inom förvaltningen. Detta har bland annat resulterat i ett förslag till revidering av dokumentet Anvisningar för att starta, söka, driva och följa upp projekt inom regional utveckling (se RUN/561/2017). Utöver att driva egna projekt så deltar förvaltningen även i projekt som ägs av andra parter. I översynen har det framkommit ett behov av att tydliggöra vad som gäller vid deltagande i av annan anordnat projekt, bland annat genom en revidering av delegationsbestämmelsernas avsnitt 9 Projektverksamhet.

Regionala utvecklingsnämnden beslutade den 27 mars 2018, § 47, om en större revidering av dokumentet Allmänna villkor för stöd till projekt (RUN/640/2017). Inom område Näringsliv, som ansvarat för revideringen, har det framkommit behov av att snabbt kunna göra mindre justeringar i dokumentet. Med mindre justeringar avses exempelvis revidering av benämningar eller redaktionella ändringar, men avser inte ändringar som innebär en reell förändring av villkoren. Detta föreslås läggs till under avsnitt 12 Näringsliv i delegationsbestämmelserna.

Utifrån ovanstående har ett förslag till reviderade delegationsbestämmelser för regionala utvecklingsnämnden i Region Jämtland Härjedalen tagits fram.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse Revidering av Delegationsbestämmelser för regionala utvecklingsnämnden i Region Jämtland Härjedalen.pdf
  
  124kb Ladda ner dokument
9

Remiss: Trøndelagsplanen 2018–2030
Region Jämtland Härjedalen har fått möjlighet att yttra sig över rubricerad remiss, Trøndelagsplanen 2018 – 2030. Trøndelag fylkeskommun bildades den 1 januari 2018, och Trøndelagsplanen 2018 – 2030 är enligt remissmissiven en överordnad plan som ska ge strategisk riktning för utveckling i hela fylket.

Svar på remissen ska vara Trøndelag fylkeskommun tillhanda senast den 31 augusti 2018.

Bilagor
10

Remiss: Vägen till självkörande fordon – introduktion (SOU 2018:16)
Region Jämtland Härjedalen har fått bjudits in att lämna synpunkter på betänkandet Vägen till självkörande fordon – introduktion (SOU 2018:16). Yttrandet ska vara Näringsdepartementet tillhanda senast den 1 september 2018.

Transportsektorn blir allt mer uppkopplad, digitaliserad och automatiserad. Den tekniska utvecklingen av fordon med automatiska körsystem som tar över en allt större del av förarens uppgifter är i snabbt framåtskridande. Utredningens uppdrag har varit att överväga och lämna författningsförslag i syfte att skapa bättre rättsliga förutsättningar för en introduktion av automatiserad körning av fordon i allmän trafik. Förslagen i utredningen berör förutsättningarna för försöksverksamhet, nya definitioner för automatiserade fordon, fordon under automatiserad körning och automatiserade motorredskap klass II. Vidare föreslås en lag och en ny förordning om automatiserad fordonstrafik samt förslag avseende infrastruktur och förändring av regler i näraliggande förordningar.

Region Jämtland Härjedalen tillstyrker utredningens förslag, och anser att automatiseringens betydelse för landsbygden bör utredas och hur koncept för gods- och persontransporter för landsbygden kan tas fram. Region Jämtland Härjedalen anser vidare att regionerna ska involveras i beslutsprocesser avseende större försök med automatiserad körning.

Bilagor
11

Remiss: Validering i högskolan – för tillgodoräknande och livslångt lärande (SOU 218:29)
Region Jämtland Härjedalen har fått möjlighet att yttra sig över rubricerat betänkande med förslag om hur validering i högskolan ska utvecklas för att personer ska kunna få sitt tidigare lärande bedömt och erkänt för tillgodoräknande inom högskolan. Särskilt bland yrkesverksamma och personer med kompetens från andra länder finns behov av en bättre fungerande validering inom högskolan.

Yttrandet ska vara Utbildningsdepartementet tillhanda senast den 3 september 2018.

Bilagor
12

Remiss: Betänkandet Konstnär - oavsett villkor? (SOU 2018:23)
Region Jämtland Härjedalen har bjudits in att lämna synpunkter på betänkandet Konstnär – oavsett villkor? (SOU 2018:23). Synpunkterna ska vara Kulturdepartementet tillhandla senast den 31 augusti 2018.

Den konstnärspolitiska utredningen har gjort en kartläggning av de statliga insatserna och villkoren för professionellt verksamma konstnärer. Utredningen föreslår utifrån denna en ny förstärkt konstnärspolitik, med insatser som ger konstnärerna bättre förutsättningar att verka professionellt utifrån de stora samhällsförändringar som skett det senaste decenniet. Digitaliseringen, som påverkar bådeproduktion och distribution, anses vara den enskilt största frågan som påverkar det konstnärliga yrkesutövandet.

Utredningen konstaterar att konstnärer till största del verkar i landets storstadsområden där arbetsmöjligheterna är störst. De befinner sig samtidigt på en alltmer global arbetsmarknad genom digitaliseringen som minskar betydelsen av var de geografiskt verkar. En ökad medvenhet har växt fram om kultur som lokal och regional utvecklingsfaktor. Flera aktörer betonar vikten av att konstnärer lever och verkar spritt i regionerna, där regionerna tagit nya initiativ med konstnärspolitiskt innehåll.

Utredningen presenterar tre författningsförslag: Förslag till förordning om statsbidrag till konstnärliga produktionshus för ungdomar, Förslag till förordning med ändring av förordning (2010:2012) om fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet samt Förslag till förordning om statsbidrag till konstnärer.

Bilagor
13

Remiss: Regional kulturplan för Västernorrland 2019–2022
Region Västernorrland har bjudit in kulturaktörer i Västernorrland och övriga norrlandslän att lämna synpunkter på förslaget till ny regional kulturplan. Västernorrland har tidigare haft en kulturplan för perioden 2012-2014 samt för åren 2015-2018. Den nya kulturplanen omfattar åren 2019-2022.

I remissmissiven anges att Region Västernorrlands ambition med den regionala kulturplanen är att utveckla konst- och kulturliv och uppnå en ökad samverkan under åren 2019-2022. Planen är ett underdokument till Regionplan och Regional Utvecklingsstrategi för Västernorrland.

Svar på remissen ska vara Region Västernorrland till handa senast den 31 augusti 2018.

Bilagor
14

Remiss: EU-kommissionens förslag COM (2018) 372-375, 382, 390 och 471-473
Region Jämtland Härjedalen har bjudits in att lämna synpunkter över remissen av EU-kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden+, Sammanhållningsfonden samt Europeiska havs- och fiskerifonden, och om finansiella regler för dessa fonder och för Asyl- och migrationsfonden, Fonden för inre säkerhet samt instrumentet för gränsförvaltning och visering; de fondspecifika förordningsförslagen, ett förslag till förordning om särskilda bestämmelser för målet Europeiskt territoriellt samarbete (lnterreg) med stöd av Europeiska regionala utvecklingsfonden och finansieringsinstrument för externa åtgärder samt ett förslag till förordning om en mekanism för lösning av rättsliga och administrativa problem i ett gränsöverskridande sammanhang (COM (2018) 372-375, 382, 390 och 471-473). Remissvar ska ha kommit in till Näringsdepartementet senast den 12 september den 2018.

Ovanstående remiss skickades ut den 5 juli 2018. Det finns ett stort behov av samverkan med framförallt Region Västernorrland, men även övriga norrlandslän, i arbetet med att ta fram ett förslag till remissvar. Med anledning av den relativt korta remisstiden i kombination med det omfattande material som remissen berör föreslås att beslut om remissvar delegeras till regionala utvecklingsnämndens arbetsutskott. Utskottet planeras sammanträda den 4 september 2018.

Bilagor
15

Anmälan av delegationsbeslut
Bilagor
16

Anmälan av inkomna handlingar
Bilagor

§ 112

Fastställande av föredragningslista

Enligt reglemente för regionala utvecklingsnämnden har preliminär föredragningslista över de ärenden som avses bli behandlade vid sammanträdet utsänts till ledamöter och ersättare.
§ 117

Revidering av Delegationsbestämmelser för regionala utvecklingsnämnden i Region Jämtland Härjedalen

Region Jämtland Härjedalen får ofta, inom såväl regional utveckling som inom hälso- och sjukvården, motta särskilt riktade statsbidrag. Flertalet av dessa är väldigt specifika och regelstyrda, och går direkt till avsedd verksamhet. Andra kräver en prioritering och fördelning inom organisationen, eller i vissa fall en vidarefördelning till externa regionala utvecklingsinsatser. Beslut om statsbidrag finns idag inte reglerat för regionala utvecklingsnämnden, varför fördelning av riktade statsbidrag föreslås läggas till under avsnitt 4 Ekonomiärenden i delegationsbestämmelserna.

Regionala utvecklingsförvaltningens ledningsgrupp har under våren 2018 genomfört en översyn av ledning och styrning av det arbete som sker i projektform inom förvaltningen. Detta har bland annat resulterat i ett förslag till revidering av dokumentet Anvisningar för att starta, söka, driva och följa upp projekt inom regional utveckling (se RUN/561/2017). Utöver att driva egna projekt så deltar förvaltningen även i projekt som ägs av andra parter. I översynen har det framkommit ett behov av att tydliggöra vad som gäller vid deltagande i av annan anordnat projekt, bland annat genom en revidering av delegationsbestämmelsernas avsnitt 9 Projektverksamhet.

Regionala utvecklingsnämnden beslutade den 27 mars 2018, § 47, om en större revidering av dokumentet Allmänna villkor för stöd till projekt (RUN/640/2017). Inom område Näringsliv, som ansvarat för revideringen, har det framkommit behov av att snabbt kunna göra mindre justeringar i dokumentet. Med mindre justeringar avses exempelvis revidering av benämningar eller redaktionella ändringar, men avser inte ändringar som innebär en reell förändring av villkoren. Detta föreslås läggs till under avsnitt 12 Näringsliv i delegationsbestämmelserna.

Utifrån ovanstående har ett förslag till reviderade delegationsbestämmelser för regionala utvecklingsnämnden i Region Jämtland Härjedalen tagits fram.
§ 118

Remiss: Trøndelagsplanen 2018–2030
Region Jämtland Härjedalen har fått möjlighet att yttra sig över rubricerad remiss, Trøndelagsplanen 2018 – 2030. Trøndelag fylkeskommun bildades den 1 januari 2018, och Trøndelagsplanen 2018 – 2030 är enligt remissmissiven en överordnad plan som ska ge strategisk riktning för utveckling i hela fylket.

Svar på remissen ska vara Trøndelag fylkeskommun tillhanda senast den 31 augusti 2018.

Bilagor
- Remiss: Missiv - Trøndelagsplanen 2018 - 2030.pdf
  
  284kb Ladda ner dokument
- Höringsutkast: Trøndelagsplanen 2018 - 2030 .pdf
  
  735kb Ladda ner dokument
§ 120

Remiss: Validering i högskolan – för tillgodoräknande och livslångt lärande (SOU 218:29)
Region Jämtland Härjedalen har fått möjlighet att yttra sig över rubricerat betänkande med förslag om hur validering i högskolan ska utvecklas för att personer ska kunna få sitt tidigare lärande bedömt och erkänt för tillgodoräknande inom högskolan. Särskilt bland yrkesverksamma och personer med kompetens från andra länder finns behov av en bättre fungerande validering inom högskolan.

Yttrandet ska vara Utbildningsdepartementet tillhanda senast den 3 september 2018.

Bilagor
- Remiss av validering i högskolan - för tillgodoräknande och livslångt lärande (SOU 2018:29) .pdf
  
  276kb Ladda ner dokument
§ 122

Remiss: Regional kulturplan för Västernorrland 2019–2022
Region Västernorrland har bjudit in kulturaktörer i Västernorrland och övriga norrlandslän att lämna synpunkter på förslaget till ny regional kulturplan. Västernorrland har tidigare haft en kulturplan för perioden 2012-2014 samt för åren 2015-2018. Den nya kulturplanen omfattar åren 2019-2022.

I remissmissiven anges att Region Västernorrlands ambition med den regionala kulturplanen är att utveckla konst- och kulturliv och uppnå en ökad samverkan under åren 2019-2022. Planen är ett underdokument till Regionplan och Regional Utvecklingsstrategi för Västernorrland.

Svar på remissen ska vara Region Västernorrland till handa senast den 31 augusti 2018.

Bilagor
- Remiss avseende Kulturplan Västernorrland 2019-2022 .pdf
  
  53kb Ladda ner dokument
§ 123

Remiss: EU-kommissionens förslag COM (2018) 372-375, 382, 390 och 471-473
Region Jämtland Härjedalen har bjudits in att lämna synpunkter över remissen av EU-kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden+, Sammanhållningsfonden samt Europeiska havs- och fiskerifonden, och om finansiella regler för dessa fonder och för Asyl- och migrationsfonden, Fonden för inre säkerhet samt instrumentet för gränsförvaltning och visering; de fondspecifika förordningsförslagen, ett förslag till förordning om särskilda bestämmelser för målet Europeiskt territoriellt samarbete (lnterreg) med stöd av Europeiska regionala utvecklingsfonden och finansieringsinstrument för externa åtgärder samt ett förslag till förordning om en mekanism för lösning av rättsliga och administrativa problem i ett gränsöverskridande sammanhang (COM (2018) 372-375, 382, 390 och 471-473). Remissvar ska ha kommit in till Näringsdepartementet senast den 12 september den 2018.

Ovanstående remiss skickades ut den 5 juli 2018. Det finns ett stort behov av samverkan med framförallt Region Västernorrland, men även övriga norrlandslän, i arbetet med att ta fram ett förslag till remissvar. Med anledning av den relativt korta remisstiden i kombination med det omfattande material som remissen berör föreslås att beslut om remissvar delegeras till regionala utvecklingsnämndens arbetsutskott. Utskottet planeras sammanträda den 4 september 2018.

Bilagor
§ 124

Anmälan av delegationsbeslut
§ 125

Anmälan av inkomna handlingar